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习近平严守北大门 中蒙升全面战略伙伴关系

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中国在钓鱼岛与日本冲突加剧,在南海与越南、菲律宾同样是剑拔弩张,西部又受到极端恐怖势力的威胁,看护好中国的“北大门”对于维护中国的国家安全更显重要。北京时间8月21日,习近平同蒙古国总统额勒贝格道尔吉在乌兰巴托签署联合宣言,宣布将两国关系提升为全面战略伙伴关系。有分析称,美日等国与蒙互动增多,或是助推中国高层访问的外部诱因,中蒙两国关系的提升似乎也在印证习近平重视蒙古在东北亚地区起到的平衡作用。

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习近平彭丽媛抵达蒙古首都

据悉,习近平22日将与总理阿勒坦呼亚格(蒙古民主党主席)会谈,还将在蒙古国会--国家大呼拉尔发表演说。 此次出访蒙古,是习近平上任后第二次单独出访一个国家,此前曾专程访问韩国。体制内人士表示,习近平这种针对单个国家展开的“点穴式”外交,更为灵活务实,作为东北亚重要的战略地区和中国的北方邻居,蒙古国值得去“点”,也体现中国对周边的重视。

在8月18日举行的中外媒体吹风会上,中国外交部部长助理刘建超表示,中蒙双方将进一步明确矿产资源开发、基础设施建设、金融合作“三位一体,统筹推进”的经贸合作思路,以互联互通和矿能大项目合作为优先方向,推动两国务实合作取得新突破。这意味着,经贸合作将是此次习近平访蒙的主要议题。

有分析认为,新领导班子上台后更加重视周边外交。习近平上台后,在周边提出了一系列的合作倡议:丝绸之路经济带、海上丝绸之路、经济走廊等等。主要原因是因为经济转型的需要,跟当年美国采用“马歇尔计划”是一样的道理,中国目前过剩的产能需要转移,商品需要更大的市场。

据官方《中国日报》报道,习近平将出席20项合作协议的签字仪式,涵盖矿产开采、基础设施建设、金融与外交关系领域。由于多个大型矿产项目陷入司法纠纷,西方在蒙古的投资急剧下降,导致蒙古越来越转向中俄来支持经济发展。蒙古经济过去主要依靠畜牧业。

访问期间,习近平将出席经贸活动,并与蒙古国总统共同见证一系列双边合作文件的签署,涵盖政治、经贸、金融、人文等领域。同时,此次习近平单独出访蒙古,也为蒙古带去了大额煤炭交易订单等实打实的经济利益。蒙古的中国问题专家表示,正在讨论中的11项协议中,有四项与通向中国港口的地面交通运输有关,旨在将高价值的矿产更好地运往韩国和日本。蒙古正在修建一条铁路,从该国最大的焦煤矿通往中国边界。由于蒙古国境内的铁路因袭苏联时代,轨道较宽,是否改为中国所使用的较窄的轨道,在蒙古国内的争议仍很激烈。

事实上,中国是蒙古国煤炭的最大进口国和消费国。有学者表示,“中蒙经济最主要的特点之一就是互补性,蒙古向中国提供能源,中国向蒙古提供生活用品,如纺织品、食品等产品。”对于内陆国家的蒙古来说,只有通过中俄才能寻找到出海通道,让其煤炭资源变换成经济利益。而中国对煤炭等商品的需求迅猛增长,这大大促进了其经济的快速增长。

习近平此次出访蒙古除经济磋商的问题外,东北亚的局势也是中蒙利益的交叉点。在今年4月,美国国防部长哈格尔造访蒙古让中俄捏了一把汗。按照美蒙两国协议,美国将为蒙古提供更多军事训练及援助。一些专家认为,华盛顿在最近一些年试图强化这种演习中的军事成分,并赋予其国际化特色。其目的在于,使蒙古国领导层相信,有必要在其领土上以某种形式建立美国或北约军事基地。

虽然,蒙古将自己在亚太地区定位成一个“建设性力量小国”的角色,也只有中国和俄罗斯两个邻国,但在过去的二十多年里,蒙古一直奉行“第三邻国”的外交政策,不仅与东南亚、东北亚的很多国家建立了良好的关系,甚至还将这种紧密的关系延伸到了美国、加拿大、澳大利亚以及新西兰。

此外,加入亚太经济合作组织(APEC)是蒙古当前最大的一个目标。而在即将到来的11月,亚太经济合作组织(APEC)领导人峰会将在北京举行。在中蒙建交65周年、《中蒙友好合作关系条约》修订20周年之际,有分析称,蒙古也希望能就此加强与中国的政治合作,以获得更大的国际合作平台。

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