今年时值中国与蒙古建交65周年，当地时间8月21日中午，中国国家主席习近平抵达蒙古首都乌兰巴托，开始对蒙古国进行国事访问，这是中国元首时隔11年后再次访问蒙古国，也是习近平上任以来第二次专程访问某一个国家。有评论表示，美日等国与蒙互动增多，或是助推中国高层访问的外部诱因。
习近平偕彭丽媛抵达蒙古
虽然从中国外交部网站的公开资料可以看到，蒙古不是中国国家领导人间隔时间最长再次访问的邻国，也不是中国元首访问次数最少的邻国，但关于中蒙关系的资料却很难说的上丰富。中国元首缘何间隔11年访问蒙古？经梳理，主要可分为以下几方面因素。
美日等国与蒙互动 或是习访问外部诱因
一直以来，蒙古将自己在亚太地区定位成一个“建设性力量小国”的角色。虽然蒙古只有中国和俄罗斯这两个邻国，但在过去的二十多年里，蒙古一直奉行“第三邻国”的外交政策，不仅与东南亚、东北亚的很多国家建立了良好的关系，甚至还将这种紧密的关系延伸到了美国、加拿大、澳大利亚以及新西兰。
今年4月，美国国防部长哈格尔造访蒙古更是让中俄捏了一把汗。按照协议，美国将为蒙古提供更多军事训练及援助。一些专家认为，华盛顿在最近一些年试图强化这种演习中的军事成分，并赋予其国际化特色。从美国的利益角度看，英国、日本、印度、澳大利亚、加拿大、德国和韩国参加演习是符合逻辑的。看来，其目的在于，随着时间的推移，华盛顿能够使蒙古国领导层相信，有必要在其领土上以某种形式建立美国或北约军事基地。
除了美国之外，日本与蒙古的交往也日渐增多。与此同时，为了满足国内基建需求，蒙古同时也致力于加强与印度、日本等国的联系。7月，蒙古总统额勒贝格道尔吉访问日本，双方就日蒙经济伙伴关系协定谈判达成基本协议。报道称，安倍在会谈中提议向蒙古提供新的援助，以促进其出口及产业多元化，额勒贝格道尔吉则希望日本扩大投资。欲打造以中国为中心贸易圈
分析认为，新领导班子上台后更加重视周边外交。外交学院学者林民旺认为，新领导人上台后，在周边提出了一系列的合作倡议：丝绸之路经济带、海上丝绸之路、经济走廊等等。这第一个是因为经济转型的需要。跟当年美国采用“马歇尔计划”是一样的道理，中国目前过剩的产能需要转移，商品需要更大的市场。
美国通过TPP、TTIP已经给中国未来经济发展形成了巨大压力，而目前RCEP推动乏力、中日韩自贸区由于双边关系恶化而踌躇不前。为此，中国需要拓展新的经济发展空间，除了提出中国-东盟自贸区升级版，还要开始搞各种形式的经济走廊，这是避免中国在区域经济合作中落伍的需要。另外，中国采取的形式和“马歇尔计划”一样，先提出一个合作倡议，让周边国家自己提出要跟中国合作的项目，修哪些管道、铁路和公路，搞哪些方面的经济合作。
另外一个考虑，是可以利用中国的高铁技术把整个欧亚大陆贯通起来，形成以中国为中心的贸易圈。因为中国保障海上通道安全的能力较弱，而且从技术和经济利益上看，以后贸易运输走陆路比海路也更划算。中国铁道部改成公司制，事实上也便利了中国走出去。林民旺在内部会议上的发言在学界引起不小的重视。
携带煤炭大单 推铁路合作
2010年蒙古曾担心经济过度依赖中国，绕远选择俄港口出海。文章分析称，蒙古这是对中国崛起最感到不安的国家之一的原因。20年前摆脱了苏联统治的蒙古，担心自己会受到中国的钳制。它的这种焦虑可能会阻碍中国引领一个亚洲的一体化进程。
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