三名中国工人24日在土耳其东南部遭库尔德工人党武装份子劫持。土耳其军方25日证实,这叁名中国工人在在当地一座热能电厂工作,正在伊拉克边境附近采购杂货时遭到绑架。军方称,袭击者使用火箭弹和步枪对热能电厂发动攻击,击伤一名保安人员。
中国驻土耳其使馆26日表示,24日晚9时许,武装份子袭击由中国机械设备工程股份有限公司承建的位于土耳其舍尔纳克省希洛皮县的火电站工地,其后叁名中国工人失踪。中方已要求土耳其政府加强对中方企业和人员的安保措施,土方已在事发地区展开大规模搜救行动。
库尔德族人口总计叁千万,主要分布在土耳其、叙利亚、伊拉克和伊朗四国境内,在中东是人口仅次于阿拉伯、突厥和波斯民族的第四大民族。库尔德人信奉伊斯兰教,大多数是逊尼派教徒。
长年来库尔德族独立建国的运动以库尔德工人党为代表,倏起倏落,接连遭到土耳其、伊拉克等国的压制,独立声浪却不绝如缕。库尔德工人党试图通过武力反抗,在土耳其、伊拉克、伊朗和叙利亚交界处的库尔德人聚居区建立独立国家。工人党被土耳其政府取缔后,武装人员大多躲在伊拉克北部地区,不时潜入土耳其境内实施袭击。
对待伊拉克什叶派、逊尼派和库尔德族叁股力量,其实美国最关切的是库尔德族。这不失为高招,既可揭橥“民族自决”的普世准则,又可在地域政治中植入用于平衡各派政治力量的一枚暗子。论近期利益,通过安抚库尔德族,有助于前述四国维护政治稳定;往远处着眼,一旦美国同前述四国翻脸,即可让库尔德族出手,借力使力。1991年海湾战争爆发,美国立刻不准伊拉克军队和军机进入库尔德族地区,就此肢解了伊拉克。此即一例。
以上是这次中国工人被绑架的地域背景。伊斯兰国武装力量在伊拉克广袤的大地上横冲直撞,如入无人之境,镇压异己的手段特别残酷,设若进一步得势猖狂,则中国石油企业高管和工人的人身安全令人忧虑,遑论投资可能血本无归的黯淡前景了。这说明中国在中东地区的大规模投资的政治风险相当大。
西方国家对海外投资进行评估时,首选条件是政治风险可以忽略不计。对北京而言,一言以蔽之,无论中东还是东南亚,涉及北京大规模的投资,当务之急是进行政治风险的评估。然而,以往北京对此是不此之图的,于是周而复始地支付为数庞大的“学费”。
笔者自六月起接连着文分析伊拉克内乱对中国在当地的战略利益形成何等冲击,并探索了中国经安理会授权,以反恐的名义,出兵远赴伊拉克的利害得失。本着“前事不忘,后事之师”的精神,北京应该适时改弦更张了。北京不少战略家囿于阴谋论的视野,对于任何主张出兵伊拉克保护国家利益的说法,一概归诸于异端邪说,并视之为替美国说话。想当初,往万里外的异域动辄投下数以百亿美元计的资金,却不考虑背后是否有风险或阴谋,一旦出现大风险,就弃之如敝屣,称为「付学费」。设若论者事先或有存疑,则置之不理,事后提出异议,则归之于阴谋。北京往海外投资千百亿美元前,从不认真考虑政治风险。这确是战略规划中的一朵奇葩。
当然,如何切实保护中国在伊拉克的石油投资利益,涉及美欧在中东地区的总体政策。当年美英两国对伊拉克用兵的目的,据美国前联邦储备局局长格林斯潘在其回忆录中指称,是为了石油。儘管华府对此不予承认,不过,假如伊拉克仅盛产土豆、胡萝蔔,是不会发动这场耗资巨大的战争的,当是不易之论。
美国经过长达九年的伊拉克战争,创巨痛深,对伊拉克视同“鸡肋”,嚼之无味,弃之可惜。美国派遣地面部队,从长远着眼,固然无济于事,然而,若不对伊斯兰国给予打击,让其喘息疗伤,日后坐大,重整旗鼓,势必挑战美欧的核心利益,届时对付就费时失事了。鉴此,美国将伊斯兰国定位为“最危险的敌人”,唿吁各国协力对付。
这一动态就为美中两国在中东地区合作反恐打下了基础。在这个前提下,就为中国在伊拉克维护石油投资利益提供了可能性。
放眼远眺,或许美欧会让伊拉克什叶派、逊尼派和库尔德族各自治理其势力範围,让教派争斗暂趋平息。事实上,伊拉克早已处于分治的状态。1991年海湾战争以来,库尔德族地区即已成为巴格达政权的化外之区。库尔德族政权业已拥有一支十万人的军队,先进装备均来自美欧。
纵使对逊尼派影响力大的地区,巴格达政权也鞭长莫及,控制力相当有限。伊斯兰国建立以后,不但同巴格达政权分庭抗礼,还对后者构成了巨大威胁。今后伊拉克划区分治,很可能成为现实。
伊拉克石油储藏量之大,在全球各国中名列前茅,而如今中国在外国分享伊拉克石油资源的份额中又独佔鰲头。平均每天伊拉克对中国出口150万桶塬油,接近其塬油产量的半数。尤其是中石化佔有相当份额的基尔库克油田,位于库尔德地区,石油储量多达100亿桶,为伊拉克最大油田,油气开发的前景令人瞩目。以中国石油对外依存度之大,中国在伊拉克的石油投资利益不可谓不大矣。
伊拉克是一个多灾多难的国家,政治前景不明朗。论及今后伊拉克前进的歷程中,充满了暗礁和险滩,想来不是过甚之词。正因为伊拉克政治前景不明朗,中石化、中石油、中海油叁大企业在该国油田投下的庞大资金以及当地中国企业的高管和员工,未来仍将处于深不可测的政治风险中。
假如伊拉克分治的局面有利于该地区的政治稳定,则必然有助于中国石油投资的安全。其理至明。另外,伊拉克分治,中国叁大企业只需要与分治地区的政权打交道即可,不但减少了居中掣肘牵扯的一层负面因素,而且也减少了日后可能面临的政治风险。概言之,这一前景对中国很可能利大于弊。
评论 (0)