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袁纯清“败走”山西 整顿吏治遇“堵心煤”

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北京时间2014年9月1日,中共中央发布消息称,袁纯清不再担任山西省委书记、常委、委员职务,转任中央农村工作领导小组副组长。公开报道显示,2014年是袁纯清主政山西的第4个年头。8月29日出席金融支持山西经济转型升级座谈是其最后一次公开亮相。。此前媒体曾报道称,“袁纯清与再造新山西有个‘五年之约’”,如今看来,这个约定将就此“别过”。

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袁纯清出任中央农村工作领导小组副组长

现年62岁的袁纯清,曾在中纪委工作4年,历任中纪委常委、秘书长,是公认的学者型官员,拥有经济学博士后头衔,著有《和谐与共生》等经济学专著;2010年由陕西省委书记调任山西省委书记。从其履历来看,袁纯清契合山西当时的反腐和经济转型需求。

调任山西前,不论是在团中央,还是在陕西,袁纯清都很低调,很少接受媒体专访。到了山西后,他数次接受媒体的个人采访,阐述他主政山西的执政思路----“再造一个新山西”,媒体曾报道称,“袁纯清与新山西的‘五年之约’”。

履新一年后,袁纯清被媒体问及是否感受到“晋官难当”时,回应说,“无论做什么官、在哪儿做官,都难做。” 他主政山西近五年来,谈的最多的就是转型,也一直在试图刷新吏治。

2011年初,袁纯清还曾代表山西省委常委作出八项承诺,包括“不干预或插手工程建设项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场交易活动”;“不干预或插手工程建设项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场交易活动”。事实表明,4名正接受中纪委调查的山西省委常委,未能守住上述承诺。当地媒体的报道显示,袁纯清推行的整风行动,曾陷入“上有政策、下游对策”僵局。如首次高调整风后,山西省委省政府曾出台“爱心煤”政策,连续5年为农村低收入家庭每户免费发放1吨过冬煤炭。但百姓很快就在网上曝光,“爱心煤”成了“堵心煤”,有的地区发放的煤炭半数以上是矸石,根本就不能烧;有的地区要求农民交运费,给乡干部发工资,因为乡干部看煤场,很辛苦。

据当地媒体报道,上述行为出乎袁纯清预料,他要求彻查,同时表示“解决干部队伍中存在的作风问题就像割韭菜,必须一茬接一茬不停地割”。

被称为中国“煤海”的山西,全省有三分之一的地下埋藏着煤炭资源。在煤价高企的前几年,山西矿难频发,而煤老板亦用“黑金”绑架地方官场。2008 年,“襄汾溃坝”事故直接导致时任山西省长孟学农去职,副省长张建民被免职,临汾市市委书记夏振贵停职检查,半年后,因无适当人选任市委书记,导致地方 “两会”推迟召开。

而此前的2005年至2008年间,山西省先后换了4任省长(张宝顺、于幼军、孟学农、王君),此堪称当时中国官场之最。

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