“乌克兰俄罗斯停火协议”乌龙尚未平息,重量级西方国家领导人齐聚英国威尔士召开北约峰会。目前,俄罗斯总统普京提出了针对乌克兰问题的“路线图”,西方国家同俄罗斯的对抗仍在继续,俄乌总统此前的沟通多少冲淡了持续多时的浓重火药味。以美国为首的西方国家同俄罗斯之间明刀明枪的战争一时打不起来,然而暗战不断,除了正在酝酿中的新一轮制裁与反制裁,9月份即将在黑海附近上演的大规模军演对峙吸睛十足。与此同时,美欧也正在酝酿对俄罗斯的新一轮严厉制裁。

普京奥巴马博弈 谁更技高一筹?
俄罗斯战略导弹部队9月3日宣布,将于本月在俄南部阿尔泰边疆区举行大规模演习。俄战略导弹部队发言人德米特里·安德烈耶夫介绍称,本次演习将有4,000多名官兵参与,演习主要内容包括防范高精度武器打击,以及抗干扰作战等。他表示,战略导弹部队将首次在如此大规模的演习中使用空中力量,米格-31战斗机和苏-24侦察机将参与本次演习。有分析认为,俄罗斯在4日北约峰会召开前夕发布军演消息,其针对性非常明显。
与此同时,美国国防部消息称,美军本月将与乌克兰军方举行两场军演。美国防部发言人沃伦表示,美乌将在乌西部举行联合军演,美军将派出约200人参演。这场名为“快速三叉戟”的军演将从13日开始,一直持续到26日。此外,美国计划下周与乌克兰、土耳其、格鲁吉亚以及罗马尼亚等国在黑海海域举行联合军演。军演将持续三天,美军将派出罗斯号驱逐舰以及约280名美海军参演。美军称,军演的目的是为了维护地区稳定与安全。
在乌克兰危机升级的时刻,美俄双方的军事动作无疑加剧了局势的紧张。同美国动作相关的是,北约连日来不断发声。9月4日,北约峰会开幕,峰会规模可谓空前,除了包括美国总统奥巴马在内的北约28个成员国政府首脑,还特别邀请了27个伙伴国的领导人以及欧盟和国际组织代表,出席会议的各国政要超过60位。乌克兰危机成为这次峰会讨论的重要议程,峰会将俄罗斯明确认定为“对手”。但是值得注意的是,这场盛大的会议并没有邀请俄罗斯参加,北约对此的解释是“不合时宜”。北约高级外交官认为,此次峰会将被称为一次历史性会议。是因为北约鉴于乌克兰危机以及与俄罗斯日益加剧的对峙彻底改变了其危机等级的排列。最近13年来,阿富汗问题始终是北约处理联盟外地区危机的重点。现在,加强欧洲的国防则重新成为首要任务。尽管各成员国意见分歧仍在,拉斯穆森已经宣称,北约决定向东欧的新基地派遣自己的部队。“我们会采取一个叫准备行动的计划,用来快速应对欧洲全新的安全环境,”“我们目前已经有了北约快速反应部队,其目的是在需要之时快速调遣。现在,我们的目标是发展一支能够随时准备反应的部队。”
与北约步骤密切相关的是,奥巴马日前访问波罗的海三国(爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚),重申美国对北约的安全承诺,意图警告普京“别乱来”。作为乌克兰危机的漩涡中心,乌总统波罗申科在公开场合指责“俄罗斯直接、公开地侵略”该国;乌总理亚采纽克3日在政府会议上说,北约应该给予乌克兰“一号特殊伙伴”地位。亚采纽克指出,乌克兰的目标是在与北约关系方面获得特殊地位,同时希望美国给予乌克兰重要盟国的地位。他表示,如果北约能就乌克兰的成员国资格作出决定,那将是最正确的决定。乌克兰政府已经通过了放弃不结盟地位和恢复加入北约方针的法案,议会应该通过该法案。
除了军事方面的对抗,美欧对俄罗斯的制裁一直没有停止。美国驻欧盟大使安东尼-加德纳3日表示,美国正在考虑限制对俄罗斯北极圈石油和天然气行业的高科技出口,以此强化就乌克兰危机对俄罗斯实施的制裁。欧洲国家领导人在周末期间同意,俄罗斯军队直接越境对分离主义叛军提供支持使得对俄罗斯实施进一步制裁成为必要的措施,美国预计会跟随欧盟提出新的制裁方案。安东尼-加德纳在接受媒体访问时说,“我们正在考虑进一步限制能源出口以及高科技出口授权,不仅仅是对能源行业而言,而是特别针对北极圈的石油和天然气开发。”
有报道指出,俄罗斯是欧盟最大的能源供应国,在其海岸线有全世界最丰富的未探明石油和天然气储量,而对能源开发的雄心正因为制裁措施的实施遭到破坏。安东尼指出,美国正在与欧盟,欧盟各国大使以及欧洲各国领导人密切合作,将对俄罗斯总统普京进一步施压,要求就乌克兰局势拿出一个政治解决方案。
在欧洲各国领导人呼吁实施更强硬的制裁措施后,欧盟委员会正在完善一个针对新措施的草案。欧盟各国将在9月5日就最终制裁方案的构成做出一个决定。欧盟外交人员告知媒体,欧盟正在考虑扩大对制裁范围,将禁止所有的俄罗斯国有企业通过欧洲金融市场 融资和贷款,并禁止俄罗斯外交部长谢尔盖·绍伊古(Sergei Shoigu)进入欧洲境内。在被问到是否会采取措施限制俄罗斯国有企业在海外融资的能力时,安东尼称,“所有这些选择都会被考察。我们考虑过收紧金融制裁手段,你所提的也是其中之一。”他还指出,“美国政府也曾考虑收紧对俄罗斯的军事设备出口,但是也没有给出更多细节。”
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