随着王儒林和茂盛林的联袂入晋,持续半年之久的山西反腐风暴料将进入尾声。截至目前,山西已有多名高官落马,其中包括5名省委常委。而在这5人中,曾在吕梁任职的就占了3位:分别是连续两任市委书记聂春玉、杜善学,以及曾任市委副书记的白云。与此同时,山西多名商界大佬也陆续被查,仅吕梁一地就有包括富商邢利斌在内的5位重量级商界大佬被带走。当地官员表示,买官卖官是山西官场公开的秘密,但治理困难重重,袁纯清在任时曾有过官场整风,但结果却是越整越猖獗。要彻底治理官场积弊,恐怕还很困难。

时任山西省委书记的袁纯清曾开展过官场整风
山西反腐重地吕梁
十八大后至今,山西已经有7名省部级官员被调查,本届山西省委13位常委班子中有5位被调查。山西已成十八大之后反腐重点地区。在5位被中纪委调查的山西省委常委中,有3位曾在吕梁任职。包括省委常委、统战部长白云(2003年至2006年任职吕梁市委副书记)、省委常委、省委秘书长聂春玉(2003年至2011年任职吕梁市长、市委书记)、省委常委、副省长杜善学(2011年至2012年任职吕梁市委书记)。
据统计,截至目前,已有6名任职、曾任职于吕梁的副市级以上干部被带走,除了上述三人外,还有吕梁原市长丁雪峰、吕梁原副市长张中生以及吕梁人大常委会副主任郑明珠。涉及吕梁市委、市政府及市人大三套班子。此外,山西联盛能源有限公司(简称联盛能源)董事局主席邢利斌、山西大土河焦化有限责任公司(简称山西大焦化)董事长贾廷亮、山西中阳钢铁有限公司(简称中阳钢铁)董事长袁玉珠、吕梁市山西离柳焦煤集团有限公司(简称离柳集团)前任董事长邸存喜等4位吕梁重量级煤、矿老板被带走。
至此,吕梁已成为山西的肃贪重地。知情人士称,吕梁反腐链条从丁雪峰开始,但由于丁雪峰一直未真正进入吕梁政商体系,“丁雪峰被查只伤及吕梁官场的皮毛。”前述人士介绍:“联盛能源老板邢利斌被带走调查,拉开吕梁反腐大幕。而聂春玉被查,是吕梁肃贪的高潮。”
山西省和吕梁市多位政商界人士称,聂春玉主政吕梁时期,经济腾飞背后却是官场腐败最为严重的时期,调查聂春玉,便掌握了吕梁群腐的核心。吕梁官场丑闻:女商人当上副县长
聂春云落马后牵出一位女商人当上副县长的故事。据陆媒《潇湘晨报》报道,吕梁当地有一位叫王辉的女商人,在1990年学校毕业后,进入该县民政局工作,2年后,她随同丈夫去北京经商,后成立一家集团公司。经商15年后,王辉在2007年底进入文水官场,2010年4月,她升任县政协副主席,2011年6月,改任副县长。步入官场时,王辉从未在民政局上过一天班,常年吃空饷。而生意成功的她回来后,如有神助。玄机就是找到了政治靠山—时任吕梁市委书记的聂春玉。
现年59岁的聂春玉,从山西侯马市委宣传部干事起步,在吕梁主政8年,历任市长、市委书记,在王辉改任副县长时,聂春玉已经升迁为山西省委常委、省委统战部长。据文水当地官员介绍,王辉在北京做生意期间,扩展了自己的人际圈,经人介绍,认识了时任吕梁市委书记的聂春玉,由此回到了家乡。
回到文水的王辉,刚开始的身份只是一个常年吃空饷的普通公务员,王辉通过县领导,把人事关系从民政局转到了开栅镇,在这里,王辉顺利成为了副科、正科级干部。解决了级别问题后,王辉又想做县领导了。她第一个职位是文水县政协副主席。据《经济观察报》2012年的报道,当天在选举现场的一位政协委员称,“选王辉当政协副主席是县里的一个政治任务,市领导对县委书记说,如果她选不上,你这个书记就别当了。选不上,政协主席也当不长。”这个市领导,正是时任市委书记的聂春玉。
2011年6月王辉当选副县长,彼时聂春玉虽离任吕梁市委书记,但他已经在山西官场升迁,成为了山西省委常委,权力更大了。为了让王辉选上,文水县要求各乡镇的人大主席保证选票,“哪个区丢了票,出了问题”,就要免职。就这样,一个吃空饷的普通公务员,短短4年内就成了副县长,官场之路一片光明。
吕梁官场的这起丑闻,在王辉任副县长近一年后,被当时的《经济观察报》曝光,舆论哗然。报道虽然没有指明丑闻背后的主角聂春玉,但是,山西的组织部门并不是不知情。2012年,山西省纪委、省委组织部都派出了专门的工作组进行督查,只是,关键的事实部分,调查结论与报道完全相反。在当年依据调查结论所做的一篇报道中,王辉担任副县长的过程,被描述为一场正常的民主选举。事情最后的了结,只是牺牲了几个不起决定作用的官员。文水县几个官员被处理,王辉的副县长一职被免。
不过舆论风波没有影响到聂春玉的仕途,他依然是山西省委常委,出事后,他在省委统战部长的位子上继续待了十个月,转而做山西省委秘书长。深陷买官卖官“潜规则”
山西另一个倒下去的高官金道铭,在十八大召开之前,显然也未能察觉官场规则将会有所变化,他仍继续贪财揽权,再大的问题,给了钱,也敢于出面摆平。曾任山西省纪委书记的金道铭,位高权重,他涉事虽多,但导致他直接溃败的却是很偶然的因素—“小偷反腐”牵出连锁反应。2011年11月,山西焦煤集团原董事长白培中家中失窃,巨额财产来源不明一事经反腐记者高勤荣在网络上率先披露后,白培中最终找到金道铭,试图内部摆平。金道铭插手白培中一案后,山西纪委调查认定白培中仅84万财物涉及违纪。十八大后,中央巡视组到山西,山西老干部开始举报,最终导致金道铭被调查。
正是在新的规则之下,半年多的时间之内,3名曾任职吕梁的山西省委常委,再加上原市长丁雪峰、原副市长张中生、原人大常委会副主任郑明珠,吕梁官场一共有六人被调查。据媒体报道,这些落马的官员背后,往往都牵连着那些被调查的富商。如在副市长位子上干了8年的丁雪峰,通过关系当上了吕梁市市长,却因涉嫌买官而落马。聂春玉升任山西省委常委十个月后,时任吕梁市委书记的杜善学也进入山西省委常委班子,一届省委班子同时入选两位吕梁市委(前)书记,空前的竞争力背后,与吕梁强大的经济实力密切相关。
在此前的吕梁官场,买官卖官几乎是公开的秘密,但具体运作的程序,外人无从知晓。吕梁柳林县一位官员介绍,买官卖官交易隐秘,一般都是买卖双方、或者加一个中间人直接交易,官场上的人虽然心知肚明,但很难掌握确凿证据。但在形式上,官员的任免,当然也有一套严格的组织程序,至少一切都要看上去“合理合规”。
买官卖官如此猖獗,但治理却是困难重重,当地人表示,“山西省官煤勾结积弊已久,几成官场风俗”,曾是山西煤矿行业兴旺时的“常识”。袁纯清任职期间也曾有过官场整风,处理过国家公职人员217人。2010年,山西在煤炭领域反腐败,曾有1,135名官员受处分。
整顿山西官场,袁纯清曾出台过一些具体措施,如公布组织部长、纪委书记手机号码和电子邮箱,以严肃换届纪律,同时,针对“拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届”等五种现象,强调过处理纪律。但这些举措,最终在此轮肃贪风暴中,竟显得有一丝悲情。当地纪委一位干部透露,要治理官场积弊,恐怕还很困难。
据他介绍,山西官场上流行一句话,“在晋南做官要和人斗,在吕梁就要和钱斗”,和钱斗的意思,就是只有多花钱,才能买到官,有着强烈的拍卖意味。现在的状况下,买官卖官的钱是没人敢收了,但过几年情况会如何,会不会死灰复燃,谁也不能保证。要改变这种状况,可能还是要“建立一个长效机制”。而在问到这个“长效机制”具体指什么时,这位基层纪委官员又一时语塞,无从谈起了。
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