白宫官员：奥巴马推迟执行移民改革法案

白宫官员9月6日证实美国总统奥巴马（Barack Obama）确认推迟移民法案至中期选举之后，以使移民法案不受选举政治影响。

奥巴马夏末推进移民改革承诺落空

考虑到今年秋天参加竞选的民主党人的忧虑，奥巴马决定将移民改革法案推迟到今年晚些时候执行。

奥巴马原本承诺2013年夏末要通过综合移民改革法案。后来法案在众议院受阻，他又多次承诺会在2014年夏天结束之前开始全面移民改革。

奥巴马一直督促众议院表决移民改革法案，但遭到拒绝。众议院转而通过了限制移民的紧急拨款法案。奥巴马失望至极，宣称要绕开国会，以行政令单方面推动移民改革。但是，此举被批越权，遭到国会警告。

移民改革是奥巴马总统任期的核心任务之一。从2008年奥巴马竞选总统开始，移民改革就是选民关注和两党斗争的焦点。奥巴马第二任期的6年即将过去，而他信誓旦旦的移民改革落空了5年。2014年中期选举即将到来，和以往一样，移民改革作为最有争议的议题同时也是最能够争取选票的议题。

奥巴马本拟在在美国劳工节前后宣布自己的移民改革方案，意在为中期选举造势拉票，但由于种种原因遭推迟。争议最大的关于无证移民的工作许可，以及对无证移民的遣返，包括不久前吵得沸沸扬扬的偷渡小无证移民的安置问题，预料都会遭到共和党的强烈反对。而其他诸如绿卡分配问题，争议可能会比较小，毕竟这个问题不仅能够得到移民团体的支持，也能得到商界和其他有势力团体的支持。但只要奥巴马试图绕过国会采取行动，共和党肯定会采取反对的行动。

奥巴马屡屡在移民问题上碰壁，最大的阻力来自共和党。对奥巴马这种可能绕过国会的，采取对无证移民有利的大动静措施，被共和党人认为会在中期选举中有利于民主党，因此美国国会众院日前正式授权议长、共和党人博纳起诉总统奥巴马。不管联邦法院最后是否立案，这场前所未有的起诉体现出美国激烈的党派之争，也显示奥巴马任期里的移民改革前景并不令人乐观。

美国的选举政治和资本利益，决定选票和劳动力需求是推进美国放松移民政策的重要推动力。移民改革能走多远，最终将决定于国会和奥巴马的博弈，以及民主党和共和党的博弈。如果今年的中期选举改变两党在国会两院的力量对比，尤其是参议院如果被共和党占据多数，奥巴马在余下的任期里，推行移民改革将变得更加艰难，令很多华人和留学生群体忧心忡忡。