继巴基斯坦总理谢里夫（Nawaz Sharif）9月5日宣布，中国国家主席习近平原定本月中旬的访巴行程将推迟后，中国外交部于6日证实了这一消息，并表示正在与巴方就新的访问日期通过外交渠道继续进行协商。当前巴基斯坦国内政局紧张形势虽会对习近平的访问带来一定困扰，但以“持续示威”为由推迟国事访问，在中国领导人的外访活动中却极为罕见，并且从中方虽宣称两国“一致同意推迟”，但并未对其原因做具体阐述来看，此番推迟行为背后或另藏玄机。
习近平罕见推迟访巴，中印巴均得益
推迟访问或因巴方主动要求
事实上，自1949年新中国成立以来，中国以一国政局不稳为由而推迟访问都极为罕见。以50年前中国国务院前总理周恩来冒险访问加纳为例，1964年1月初，加纳曾发生未遂政变，时任总统恩克鲁玛遇刺受伤，加国内形势十分紧张，但即便是包括恩克鲁玛本人在内的多方均认为周恩来不会如约来访之时，周恩来却坚持按原计划访问加纳，而现任中国国家主席习近平更是于今年7月访问了政治局势更为不稳的委内瑞拉。
与加纳和委内瑞拉的形势相比，当前巴基斯坦内部局势似乎并非那么严重。而从当年周恩来冒险访加所言的一席话中，或许能够为目前的情况寻得一个解释。周恩来曾表示，“我们不能因为人家遇到了暂时的困难就取消访问，这是对人家的不尊重、不支持”。这句话基本贯穿了中国外交几十年发展的始终，今年2月，受乌克兰危机等因素影响，西方多国领导人联合抵制俄罗斯索契冬奥会，但这似乎并没有对习近平按计划到访俄罗斯产生多大影响，并且正如周恩来所指出的那样，在这样一种情况下的访问，恰恰体现了中国的“支持”。
自8月中旬以来，中国外交部有关巴基斯坦国内局势的多次回应中可发现，中方虽“高度关注”巴局势，但一直寄希望于各方通过“和平”、“协商对话”的方式解决分歧，维护国家稳定，并且中方派出的协调习近平访巴的联络小组也依然在认真工作。就在巴基斯坦方面5日公布消息的同日，中国外交部还在有意回避有关“推迟访问”的提问，仅称双方“保持着密切沟通”，且访问未有正式官方宣布，谈不上“取消”。在这样一种意义上来看，中国单方面要求推迟访巴的可能性微乎其微，巴基斯坦主动请求习近平择日访巴却极有可能，而巴方所言的“出于安全考虑”，则纯属一种外交辞令。谢里夫推迟访问转嫁危机
中巴官方相继发布访问推迟消息后，引发外界多方猜测，绝大多数舆论将视线投向目前紧张的巴基斯坦国内政局。今年8月中旬以来，巴反对党在首都伊斯兰堡发起抗议活动，指称谢里夫在去年大选中舞弊，并要求其辞职。不过尽管8月31日至9月1日抗议者曾一度与巴警方发生暴力冲突，并造成3人死亡数百人受伤，但近日来伊斯兰堡总体形势实际上已有所缓和。另据巴反对党正义运动党（PTI） 信息秘书马扎里（Shireen Mazari）5日发布的一份声明表示，该党“无意对任何人制造威胁”，并强调“一直以来都致力于与中共方面建立密切的关系”，驳斥了谢里夫当局“有关抗议活动将对中国领导人造成威胁”的指控。
尽管有分析认为，巴方已经没有太多时间和能力来筹划习近平在巴国的访问行程，而接待也将成为问题，谢里夫当局有意推迟习近平的到访，其主要目的在于为维稳创造时间。但从伊斯兰堡安全形势并非不可控，而抗议浪潮的发起方更无意于伤及中方当中可知，这样一种现实条件下，创造时间维稳是谢里夫当局考虑的一方面，与此同时，他或还希望借机将访问的推迟之因归于反对派，努力维系自己在国内遥遥欲坠的政治地位。在此之前由于已有报道显示，习近平此次访巴期间，或将同巴方签署高达320亿美元的协议，相较于2013年巴基斯坦GDP仅为2387亿美元，以及当年中巴双边贸易额142亿美元，不难发现习近平的到访对于巴基斯坦的重要意义，而访问的推迟无疑将令引发巴国内的不满，这对于谢里夫当局而言显然是一个转嫁国内危机的绝佳机会。谢里夫5日在个人推特上公布了习近平访问推迟的消息后，随即将此事归咎于反对派过去两周的示威，以及要求其下台，其中意味弥显。
中方做得顺水推舟
习近平访巴虽然被推迟，但正如上文所指出的那样，实际上无论谢里夫还是诸如巴基斯坦正义运动党等反对党，均认可“中巴全天候友谊”这一共识，因此无论哪一政党上台，中巴合作的大局在可预期的时间内都不会受到太大影响。不过正如有分析所指出的那样，在这一基础之上，中方仍要考虑“不入危局”，与其冒险访问，不如静待其变。一旦巴基斯坦局势恶化，中方与谢里夫政府所签署的任何协议均有可能被暂时搁置，因此推迟访巴将能给中国方面留有一定时间对巴局势作出进一步评估和考量。
此外，尽管莫迪上台后破天荒地邀请了巴基斯坦总理歇尔夫出席其就任仪式，但不难发现，印巴关系的改善仍前路漫漫。上月，由于印巴军队在印控克什米尔地区再度爆发冲突，以及巴驻印高级专员与印控克什米尔地区分离主义领导人举行会谈等一系列问题，印度方面宣布取消与巴基斯坦的外交秘书级会谈，而这也被普遍视为两国关系或有恶化趋势。而与此同时，达赖喇嘛原计划于9月的第三周在印度首都新德里举行宗教集会，但恰巧与习近平的访问冲突。从某种角度来看，中印双方似乎都有希望彼此调整访问时间的需要，印度显然并不希望习近平先去拜访“敌方”，而中国方面自然也不愿意在达赖喇嘛之后抵印，或与所谓宗教集会直接撞车，这样看来，中方赞同推迟访巴或有可能是中国以此与印度方面就达赖在印举行宗教集会问题而达成的一项交易。
而从印度在中国南亚战略中的重要性来考虑，由于此前访印安排与印度总统慕克吉（Pranab Mukherjee）访越相冲突，习近平的访问被迫推迟，但恰好可借访巴的推迟，将对印国事访问依序挪至前位，继续延续去年5月中国国务院总理李克强访印先于访巴的做法。从中国外交部9月9日公布的信息来看，印度以及斯里兰卡的访问并未因此受到影响，这对于试想与印加强双边关系的中印来讲无疑是一个利好的消息，并且，目前已有印度媒体开始揣测，由于推迟了对巴基斯坦的访问，中国领导人很有可能会增加访印时间，且或将到访印度总理莫迪家乡所在的古吉拉特邦。
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