全国人大常委会上月底为香港特首普选敲定框架，权威消息向东方报业集团披露，特首普选第二阶段谘询将紧接传闻中的「十．一」全面占中后展开，并暂定于下月八日立法会复会后首次大会上正式公布，预计圣诞前完成谘询。消息指谘询文件同时涵盖对《基本法》附件一及相关本地立法的修改内容，其中前者涉三大重点，包括俗称「入闸门」的推荐阶段、统称「民主程序」的提名委员会具体提名机制，以及提名应投明票还是暗票，当中最关键的提名机制有三大选择，分别为「全票制」、「多票制」及「信任票制」，采用那种机制，将直接影响泛民参选人取得过半提委支持的机会率。
无明文禁「公民推荐」
人大常委会规定提委会须按照现时选举委员会组成，即维持一千二百人及由现有四大界别均分议席；参选人须提委会「过半数」支持，才能「出闸」正式参加一人一票普选；而特首候选人数目则订于二至三人。权威消息指出，第二阶段谘询仍有不少空间讨论，首先人大决定对于「入闸」机制和门槛完全「留白」，据悉政府倾向沿用目前选委会制度的八分一门槛，即参选人取得一百五十名提委推荐便能「入闸」，确保一般可取得约二百个提委议席的泛民参选人继续有机会争取提委会支持「出闸」，甚至不排除可将八分一门槛进一步降低。
对于有学者提出引入某种形式的「公民推荐」机制，即参选人取得一定数目合资格选民联署支持，提委会便必须让他「入闸」，但不像「公民提名」可保证「出闸」。消息指人大决定并无明文禁止「公民推荐」，因此在法律上可以讨论，不过「公民推荐」难免会给予提委会政治压力，可能某程度削弱了提委会的机构提名权力，亦有机会被中央质疑是「公民提名」的「借尸还魂」，故政府不倾向在谘询文件主动提出「公民推荐」方案。
提名机制有三大选择
对于提委会的具体提名机制，权威消息指有三大选择：第一是「全票制」，即每名提委必须全投三票，投超过或少于三票都会当做废票，此制度对泛民最为不利，因泛民提委必须同时投票给两名建制派候选人。第二种方法是「多票制」，即每名提委可自由选择投零至三票，属中间落墨方案，因泛民提委可选择只投给泛民参选人，变相令建制派参选人肯定少了约二百票支持。
第三个方案是「信任票制」，即提委会就每名成功「入闸」的参选人逐一投票，例如有五名参选人「入闸」，每名提委便须投五次票，取得「过半数」支持而又最高票的三名参选人即可「出闸」。该方案对泛民相对最为有利，因泛民参选人只须直接争取提委支持和信任，毋须与建制派参选人竞争抢票。至于十三学者提出的「捆绑式名单」方案，消息指该种投票方法未能清晰反映提委会集体意志，有可能违反人大决定。
明票可防「魔鬼交易」
权威消息又说，在「入闸」与「出闸」投票之间，或会设四至六个星期的争取提名期，提委会或会下设秘书处，专责收集参选人的竞选政纲、举办选举论坛或答问会、以至自行委拖大学机构或整理坊间的参选人支持度民调等，供一千二百名提委参考。泛民参选人即使最终不够票「出闸」，亦可利用该段时间争取建制派参选人吸纳其理念和政纲。
谘询文件亦会触及提委应维持投明票、还是改以投暗票方式提名特首参选人，消息指投明票可防止建制与泛民参选人暗中进行「魔鬼交易」，暗票则可减轻建制派提委面对的中央压力，但同时令全港选民无法监察提委的提名意向，对泛民可谓有利亦有弊。
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