两岸货品贸易协议谈判中断7个月后,上周在台湾重启第9回合谈判。台湾逢甲大学公共政策研究所副教授、公共政策研究中心主任马彦彬接受中评社访问时表示,两岸回到谈判桌上是好事,但是货贸协议仍然不乐观,立法院长王金平扮演很关键的角色。

立法院长王金平主持院会
马彦彬表示,这次两岸重回谈判代表两个正面意义,第一就是两岸并没有因太阳花学运及张显耀事件而影响,两岸回到正常谈判的轨道上继续前行,这件事情是正面的。而经济部在这一次的谈判过程中都有到立法院沟通报告、经济部工业局也在16日建置货贸协议资讯网站,以降低民众对资讯的疑虑,这一点可以解读为有在服贸上记取教训,到目前为止经济部在这次谈判上处理的“面面俱到”。
他指出,未来两岸有了这一次的模式相信会对未来谈判起良性作用,大方向来看两岸往和平发展走是光明的、乐观的。但是回到货贸本身,马彦彬认为就没有这么乐观,这一次谈判只是双方对过去的协商进行盘点、检视并再次确认双方的意向,充其量说只是“复谈”,实质内容上双方还没形成共识,台湾希望在工具机、面板、石化上可以有大的突破,不管是用配额、降税。但是中国大陆并没有比较明确的承诺,会后也没有乐观的讯息传出。中国大陆期望的农产品输台,台湾也不愿退让,所以可以说双方陷入僵局。这一次谈判只是确定双方有这些僵局。所以这一次谈判代表回到轨道上是令人乐观,但是实质往前推进的程度有限。
马彦彬还认为,货贸谈判上,台湾目前看起来有很大的反对意见,那是因为具体文本还没出来、受害的产业、劳工等影响程度还不明确,两岸监督条例还没通过,就算货贸协议两岸谈判完,只要两岸监督条例没过也是白谈。货贸协议目前看起来风平浪静,但也不代表不会起波澜,并没有这么乐观。
日前大陆公开表达双方开放不对等、谈判进程要看两岸双方高层意愿。马彦彬认为,在对等上必须有比例,因两岸经济市场规模差距太大,就像中国大陆全面对台湾开放,也仅占当中的一部分,但是台湾全面对大陆开放,台湾社会一下子冲击会太大。
对于诉诸两岸高层的意愿,马彦彬提到ECFA早收清单提出时,两岸也陷入僵局,当案子送到大陆国务院前总理温家宝时,温家宝说了一句“两岸一家亲”就拍板对台湾开放550项,台湾也对大陆开放276项。马彦彬说,大陆高层常以亲情对台湾喊话,但是目前在货贸谈判上仍口惠实不惠,马彦彬认为中国大陆必须了解两岸经贸谈判上对等要有比例,第二就是高层必须来表态。
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