美国国务院前官员薛瑞福(Randy Schriver)18日直指,美国政府2001年承诺协助台湾取得柴油动力潜舰,奥巴马政府不履行是政策的倒退,证据显示军售台湾不会严重影响美中关系;而布鲁金斯研究所(Brookings Institution)资深研究员欧汉伦认为,美国不会放弃台湾,但如何维系西太平洋地区的福祉才是美国的关切,美方不该为台海议题与中国大陆开启战端,也没有能力处理冲突。

美众院将提案售台派里级潜舰
薛瑞福在智库“外交政策倡议”(Foreign Policy Initiative)美国当地时间9月18日举办的“美国军力与亚洲”研讨会接受访问时表示,美国政府2001年承诺协助台湾取得柴油动力潜舰,奥巴马政府不履行是政策的倒退。
他指出,13年来潜舰计划未有进展,引起计划是否被严肃看待与实际目的的质疑,但如果还有更严肃的计划出现,美国国防业者应该会投入,台湾在这个方向上继续推进,相信最后会达到目标。
当年担任亚太副助卿,参与售台潜舰决定的薛瑞福强调,全案已有正面发展,对此看法较为乐观。
长期研究美国对台军售议题的薛瑞福表示,纪录显示美国军售台湾有利两岸关系稳定发展,也未严重阻滞美中关系;美中军事关系发生问题的原因很多,过去几年美中双方仍互相怀疑,麻烦也不少,没有证据显示军售台湾是美中关系的阻碍。
对于台湾在美国亚太再平衡过程中是资产还是负累的问题,薛瑞福表示,台湾是一种资产。我的意思是,拉出一个地图看看台湾的位置。它是资产,但在涉及创意、创新思维方面,台湾政府缺少有价值的东西。所以我的建议是,台湾应问问自己“基本想法是什么,可以提供什么?”,来美国的时候提出构想指出包括潜艇、海陆空一体化等诉求。无论如何,台湾都应主动向美国提出构想,这样美国会更容易接纳。不要一味等待美国变得更具创新性,这样情况短期内不会出现。对于帮助台湾建造潜舰的问题,布鲁金斯研究所资深研究员欧汉伦表示,并不知道潜艇问题,称在这个问题上,方方面都复杂,所以他不知道事态走向,也无法准确预测。
欧汉伦18日表示,我想开始先说一下台湾让人非常欣慰的事情,这是一个令人惊奇的地方。我与那些相信人类的尊严和人权民主的美国人一样认为,我们不得不佩服台湾所取得的成就,佩服其在价值、政治制度以及其他一切为自身民众以及世界所做的事情。我希望民众可以接受这样的观点,因为这是广泛的政治观点。
更具体的战略性的问题是,如何以一种顾全各方权益的方式来维持西太平洋地区稳定。我们不需要与中国在这个问题上产生新的大面积正面交锋。我们根本不需要它,我们负担不起新正面交锋所带来的代价。我们没有必要兴风作浪。短期内,我能理解,因为全世界都知道台湾让人印象深刻。其极致的自治,独立问题,个人与情感水平我能理解为何它仍能影响部分台湾民众。但从“台湾今天拥有什么,如何做才让世界尊敬”的角度来看,台湾已拥有很强的认同感,也有和平和繁荣。我希望台湾不会危及到那些东西。
美国没有强大到足以让台湾在西太平洋随意而为,只能在终点提供保护。中国远比以前强大,台湾与中国非常接近,而且军事技术已变得更容易威胁到局部高价值的财产,例如港口、机场、工厂以及所有一切台湾漂亮的基础建设和军事资产。
美国不能改变上述事实,所以我们不会得到台湾,但我们不需要一场战争。所有人的原则都应该是阻止这样的战争。在我看来,值得赞扬的是,台湾和中国已经找到了一种英语中所说的“同意和不同意”的方法。即便双方在政治方面存在根本性的分歧,但双方都同意“不开战”。我希望时间能帮助解决这个问题。我认为,这是正确的策略,应持续到未来。
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