朝鲜最高法院9月14日开庭审判被扣留美国人米勒·马修·塔德后，美国媒体9月17日报道称，美国国务院向朝鲜当局提出建议，打算派遣特使赴朝协商释放3名被扣留美国人的事宜。
被朝鲜审判的美国人
报道称，美国国务院向朝方传达了“对朝特使的人选并不拘泥于朝鲜人权特使罗伯特·金”的立场，同时询问朝鲜当局希望何种级别的人士担任特使。
3名被朝鲜扣押的美国公民9月1日曾罕见亮相美国媒体，呼吁美国政府派特使赴朝帮他们摆脱当前困境。美国国务院发言人普萨基（Jen Psaki）9月2日称，美国政府与被朝鲜扣押的美国公民家属有经常性的联络，美国会尽一切可能将被朝鲜扣押的美国公民带回家。美国视在海外的美国公民人身安全与福利为最高优先项。之后，普萨基用“千方百计”（ leave no stone unturned in that regard）形容美国的决心。
分析人士认为美国表示将派特使访问平壤并主动询问谁去合适，是美国对朝鲜主动改善关系的积极回应。
此前8月31日朝鲜正式通知联合国，朝鲜外相李洙墉将于9月参加在纽约召开的联合国大会；美国政府的高级官员们在韩美乙支自由卫士（Freedom Guardian，UFG）演习举行前夕秘密访问了平壤；韩美联合军演结束后的8月29日，朝鲜再次邀请众所周知的美国总统奥巴马的“挚友”----说唱歌手Pras Michel（41岁）访问平壤。
朝鲜9月1日罕见安排外国媒体采访被扣押的美国公民，和之前朝鲜与美国外交互动一致，意在打开美朝关系僵局。朝鲜想借美国公民作“谈判筹码”助其重返国际舞台。
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