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日本政府拟推迟修订《日美防卫合作指针》

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据多名日本政府相关人士25日透露,尽管早前曾与美方就在年内完成《日美防卫合作指针》修订工作达成了共识,但目前政府已开始协调将修订工作推后至明年。该指针规定了自卫队和美军的职责分工。

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日本解禁自卫权遭到各界反对

日本政府倾向于认为,为完善与解禁集体自卫权相配套的安保法制,有必要关注执政党正式磋商的进展。为避免对统一地方选举造成影响,还把于明年5月前后修订纳入考虑范围。不过,因内政问题更改此前日美商定的结果,这能否得到美方的理解将成为焦点。

日美外务和防卫部门局长级会议将于10月上旬召开,汇总出台《日美防卫合作指针》的中期报告。据分析,届时将就推后修订一事协商应对措施。

两国政府此前已达成协议,将把解禁集体自卫权的内阁决议反映到此次指针修订工作中去。安倍政府的想法是安保法制要与指针表里一致。围绕向明年例行国会提交的相关法案整体情况,或将于11月启动执政党之间的磋商。

不过,日本公明党对解禁集体自卫权态度慎重,能否获其理解无法百分百肯定。日本政府认为,若率先修改指针造成既定事实,那么执政党间容易产生裂痕,恐将有损政权稳定。

尽管双方在中期报告中根据内阁决议就写入导弹防御和美国舰船防护等项目达成了共识,但并未敲定详细内容。防卫省干部指出,“没必要着急。现实点来看,最好放弃在年内完成修订。”

鉴于反对解禁集体自卫权的舆论根深蒂固,现阶段“别让安保问题引人注目”(自民党干部语)方为上策的观点也隐约可见。为避免明年春季统一地方选举前争论集中,眼下也出现了配合明年5月提交相关法案的时期来修改指针之策。

关于《日美防卫合作指针》,日美两国政府去年10月在东京召开“日美安保磋商委员会”(2+2)会议时就在2014年结束前完成修订达成了共识。

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