23日,在上海自贸区内,一场企业信息披露战役又悄然打响。据悉,首批1467家企业经营异常名录在上海自贸区率先“出炉”,一万余户自贸区企业的年报也已全部上网,消费者只需登录上海工商局官网“中国(上海)自由贸易试验区企业信用信息公示系统”即可查询。

中国国家总理李克强在上海自贸区考察
对此,上海市工商局自贸区分局综合业务科科长徐炳胜表示,从今年3月开始自贸区内的企业就可以拿着“法人一证通”的身份证明,自行上网申报年报。申报期结束后,工商部门多方式、多次催告未报企业,最终仍未申报的企业,就会被列入这一名录。
除了对“黑名单”企业进行首次公布外,一万余户自贸区企业的年报也已全部上网。记者在网上随机查询到了一家自贸区企业“上海盛大国际贸易有限公司”,并试着通过该系统“信用信息公示”查询。
看似简单的企业信息公示,事实上操作起来并不容易。据上海工商行政管理局相关负责人介绍,为了配合年报公示顺利执行,工商部门还专门出台了企业年报抽查、个体户申报等多个保障办法。例如,制定对企业年报的抽查办法,保证至少3%的抽查比例;同时,针对个体工商户面广量大、经营条件和人员素质也各有不同,也制定了专门的申报办法。
据该负责人介绍,下一步工商管理部门还要通过定项、不定项方式抽查,如对一些重点行业以及12315等渠道投诉多的行业进行定项抽查。
而且,为了配合年报公示,工商部门监管方式也呈现出了不少变化,如从事前监管转向事中事后监管;从政府单独监管,到社会共治格局。此外,责任主体也由企业对政府负责转向对社会负责,以此凸显企业信用的重要性。
不过,自贸区企业信息公开披露这才仅是第一步,信用监管大幕才刚刚拉开。
业内专家认为,尽管过去也有企业年检,但大多只是走形式,相当于监管部门为企业合规经营做每年一次的“背书”,公众对企业的实际运营并不知情。而现在有了企业信息公示,企业业绩出现了哪些变化、公司受了哪些处罚都一目了然,这就相当于把企业赤裸裸地摆在了公众面前,企业还敢不讲诚信吗?不过,企业信息的公开也只是信用监管的基础环节。更为关键的是,如何能实现处罚信息与其他部门的共享联动,实现信用信息的深度开发利用;如何鼓励企业主动公开更多信息,并保证信息的完整真实,这些问题还有待于进一步探索。
未来或建全国统一信用数据库。企业信息的公开只是信用监管的一部分。处罚信息如何与其他部门联动,如何保证信息更加真实等问题,还需多个部门合作。
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