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内政外交夹击安倍 中日关系成唯一突破口

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自2012年9月日本将钓鱼岛“国有化”引发中日关系持续至今并且难言改善,今年上半年日本对华直接投资额只有24亿美元,同比减少48.8%,显示出日本企业进军中国市场的势头仍受到抑制。并且,日本首相安倍晋三在上台以后,无视国际社会、亚洲邻国和日本民众的反对,三番五次参拜供奉有二战甲级战犯的靖国神社,并向其供奉祭品,以及在慰安妇问题上安倍的态度,导致日中、日韩关系跌至冰点,与此同时,由于美方要求日本对俄实施强硬制裁,俄罗斯总统普京原定于今秋的访日已遥遥无期。

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安倍内政外交进展不顺焦虑重重

在对俄关系上一直试图有所突破的安倍迫于美国的压力在对俄制裁方面与欧美保持一致,尽管安倍政府的制裁力度微不足道,并委托访俄的前首相森喜朗捎去亲笔信,普京对此仅仅表示了感谢,随即,俄罗斯官方媒体报道称,受到日本制裁影响普京访日计划将无限期推迟。一直将与普京的私交视为自己外交资本的安倍再次被逼入绝境。

安倍出任首相的一年零9个月里与普京进行了5次首脑会谈,去年四月,安倍出访俄罗斯,是日本首相10年来首次访问俄罗斯,此次访问俄方并未涉及领土问题,但是北方四岛(俄罗斯称“南千岛群岛”)是日俄关系中绕不开的一个问题,而且,安倍本人期望在任期内在领土问题上有所突破。日俄之间由制裁导致的紧张关系也波及到了两国正在进行的能源以及经贸领域上,日本在能源方面向来依赖进口,日方为了实现进口渠道多元化,2013年开始从俄罗斯进口约一天100万桶石油以减少对中东石油的依赖,也在一定程度上降低了国家石油安全的风险。

在领土问题方面,中俄双方对日本的态度一致,即共同维护二战成果。北方四岛即南千岛群岛在1945年《雅尔塔会协定》中规定交予苏联,苏联方面随即在1946年单方面宣布将千岛群岛、南库页岛及齿舞、色丹两岛并入苏联版图,同时,《波茨坦公告》中也明确表示,“开罗宣言之条件必须实施,而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所指定其他小岛之内。”而日本方面对这两项条约都选择视而不见并宣传对自己有利的信息和认识。习近平9月23日在会见俄罗斯联邦委员会主席时再次强调中俄两国在历史问题上的一致态度。作为一个东北亚国家,日本的外交环境面临严峻考验,韩国总统朴槿惠9月19日会见日本前首先森喜朗并接受安倍亲笔信,安倍在信中明确表示希望在11月份召开的APEC会议期间举行日韩首脑会谈,对此,朴槿惠并未明确表态,并称日方有必要在历史问题上采取有诚意的措施。朴槿惠也在会面前公开表示韩日两国在历史认识问题上仍然存在距离。日韩两国就慰安妇问题进行多次磋商,至今仍未取得突破性进展。日韩关系的紧张状态进一步导致韩国对日贸易萎缩,从而使得韩国转而加大对华出口,使得安倍经济学再次遭遇滑铁卢。

二战后,美国作为日本坚强后盾在不仅在领土主权、历史问题上支持日本,在安倍极为看重的修宪、解禁集体自卫权等重大议题上同样需要得到美国的肯定。然而,对于日本的外交现状,美国方面却极为恼火,不仅在慰安妇问题上敦促日方正确解决,还在改善与中韩之间关系方面不断向日本政府施加压力,尤其是安倍政府多次不顾美国警告参拜靖国神社。美国国务院官员就在安倍改组内阁后指出“不仅是日美,地区各国间的牢固的建设性关系对和平与稳定也很重要”,以此表明美方认为日本改善与中韩等国关系很重要。

日本工商界最近频繁组团访华并向安倍施压,试图缓和同中国的关系,安倍最近也表露出希望与中方在APEC会议期间进行首脑会谈的愿望。安倍对于中国在平衡东亚地区的战略形势以及安全秩序起了不可取代的作用想必心知肚明,而安倍在上台时强调的将日本建设成正常国家目标,即把日本打造成“警察国家”和“能够进行战争的国家”,让其骑虎难下。工商界作为能够主导日本国内主流舆论的一个极具影响力的团体,此次向日本政府施加压力无疑给安倍提供了一个顺水推舟的大好机会,一方面不用否认自己的“最高政治目标”,一方面抓住机会缓和与东亚诸邻的关系,毫无疑义给了安倍一点儿喘息的时间。

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