中共推动的城镇化进程中，农民失去土地已成常态。关于土地问题的维权行动、信访行为成为大陆各级政府“头疼”的事情，破解农民征地顽疾，停奏城镇化进程中的不和谐音符，是中共农村问题的焦点。北京时间9月29日，中共中央全面深化改革领导小组（下称深改组)召开第五次会议，习近平“支招”，要求征地过程尊重农民意愿，杜绝强迫命令和行政瞎指挥。
农民居住的临时搭建的窝棚
之前四次的深改组会议，出台了在具体领域改革的相关举措，第五次深改组会议同样沿袭这一方式。会议聚焦中国农村集体股权改革方式农村和农村土地流传方式的改革，审议了《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》、《积极发展农民股份合作赋予集体资产股份权能改革试点方案》。
关于农村土地流转，习近平在讲话中指出，要在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。发展农业规模经营要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应。要加强引导，不损害农民权益，不改变土地用途，不破坏农业综合生产能力。
在中国推动城镇化建设的进程中，农民失去土地已成常态。关于土地问题的维权行动、信访行为成为大陆各级政府“头疼”的事情。破解征地顽疾，习近平“支招”，要尊重农民意愿，坚持依法自愿有偿流转土地经营权，不能搞强迫命令，不能搞行政瞎指挥。要坚持规模适度，重点支持发展粮食规模化生产。要让农民成为土地适度规模经营的积极参与者和真正受益者。
而对于涉及农民集体合作股份权益的制度，习近平强调，发展农民股份合作、赋予集体资产股份权能改革试点的目标方向，是要探索赋予农民更多财产权利，明晰产权归属，完善各项权能，激活农村各类生产要素潜能，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。要探索集体所有制有效实现形式，发展壮大集体经济。试点过程中，要防止侵吞农民利益，试点各项工作应严格限制在集体经济组织内部。科技被视为是中国经济增长的动力引擎，习近平对科技发展很是关注，考察了中国科学院，以及诸多大陆国家级高新产业区。而在深改组第五次会议，对推动科技发展的重要一环的“科研经费”问题讨论，《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》，建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。
习近平指出，我们的科技计划在体系布局、管理体制、运行机制、总体绩效等方面都存在不少问题，突出表现在科技计划碎片化和科研项目取向聚焦不够两个问题上。要彻底改变政出多门、九龙治水的格局，坚持按目标成果、绩效考核为导向进行资源分配，统筹科技资源，建立公开统一的国家科技管理平台，构建总体布局合理、功能定位清晰、具有中国特色的科技计划体系和管理制度，以此带动科技其他方面的改革向纵深推进，为实施创新驱动发展战略创立一个好的体制保障。
此外，对于政府机关和科研机构之间的管理方式进行规划。提出，政府部门主要负责科技计划（专项、基金）的宏观管理，不再直接具体管理项目，通过统一的国家科技管理平台。建立决策、咨询、执行、评价、监管各环节职责清晰、协调衔接的新体系。要根据国家战略需要和科技创新规律，构建新型科技计划（专项、基金）管理体系，避免重复申报和重复资助。科技布局上既要注重全面布局，也要讲究重点突破、非对称发展，坚持有所为有所不为的方针，形成聚焦重点任务配置资源、集成攻关的新体制。
深改组第五次会议讨论的问题继包括“接地气”的农村土地问题，也包括“高大上”的科技领域改革问题。此前，媒体曾分析过习近平的科技观，提取出“自主创新”的关键词。在深改组第五次会议，习近平指出了大陆科技发展的痼疾，指出科技计划碎片化和科研项目取向聚焦不够两个问题，并提出坚持按目标成果、绩效考核为导向进行资源分配，统筹科技资源。深改组第五次会议对习近平的科技观的进行补充。
在中国的深化改革元年，深改组会议已经召开了五次会议，深改组是以顶层聚焦的方式，依靠中央的维权度过改革深水区。基本上每次会议，习近平都会强调改革动力，改革的执行力。此次会议，习近平强调，要高度重视改革方案的制定和落实工作，做实做细调查研究、征求意见、评估把关等关键环节，严把改革方案质量关，严把改革督察关，确保改革改有所进、改有所成。由此可见，中共最高领导层对于深化改革所面临的困难了然于心，中央高层对改革的顶层设计，以及对改革执行力的实践，是同等重视的，并且已经将改革的实际行动逐渐自上而下推进，开始寻求破解改革阻力的方法。
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