来客网

香港政改大事记:中央历次表态

声明:本文转载自 「大洋网」, 或因排版与篇幅原因进行过编辑,内容未经本站独立核实,不代表本站立场、观点或建议。 如涉及版权问题,请联系我们,核实后立即删除。 [ 免责声明 ]

香港政改指1997年香港主权回归中国后,香港特区政府根据《基本法》所落实的一系列政治制度上的改动。目前香港政改的焦点为行政长官及立法会的产生办法。虽然全国人大常委会已订出2017年普选行政长官、2020年普选立法会的时间表,《基本法》第45条已列出有关行政长官产生办法,并于其附件内提供解释,但条文的字眼较为模糊。另外,《基本法》第68条已列出有关立法会产生办法,但条文的字眼亦较为模糊。此外,是否或怎样废除立法会的功能组别亦具争议性。

文章配图

香港占中示威者与警方爆发冲突

1992年10月7日,末代港督彭定康在任内第一份施政报告中提出,1995年最后一届立法局选举中,大幅增加直选议席和新增九个近乎普选的功能组别(即“新九组”),此举并非违反《中英联合声明》,亦没有违反《基本法》,但有消息透露与中英两国外长交换的几封信件有冲突。时任中国国务院港澳办主任鲁平斥责彭定康是“香港历史上的‘千古罪人’”,并宣布放弃“直通车”(即原来中英双方协议,最后一届立法局议员全数过渡为特区第一届立法会议员)。

1997年7月1日,香港特别行政区成立,立法局改名为立法会。最后一届港英时期立法局议员全部被取消议员资格。北京组织的“临时立法会”从深圳正式转移到香港的立法会大楼继续运作,直至1998年第一届立法会选举完成为止。

2004年4月26日,全国人大常委会否决香港在2007年及2008年普选行政长官及立法会。

2007年12月29日,全国人大常委会订出2017年普选行政长官、2020年普选立法会的普选时间表。

2013年3月2日,全国政协十二届一次会议新闻发言人吕新华在新闻发布会上提出,未来特首必须由“爱国爱港”人士担任。

2013年3月6日,中共中央政治局常委俞正声在接见港澳政协委员时说,2017年香港普选特首,若由和中央对抗、离心离德的力量在港执政,无论对香港和国家都不好。“香港不能成为颠覆大陆社会主义的阵地和桥头堡。” 2013年3月8日,中联办主任张晓明在出席港区人大代表团小组会议时说,特首必须爱国爱港、获中央信任及得到香港人认同。特首普选“一定要有筛选”,参选人一定要处理好与国家的关系,没理由选出一个与当地不妥、对立的人。

2013年3月17日,中国国家主席习近平在全国人大闭幕致辞时提出,港澳同胞“要以国家和香港、澳门整体利益为重,共同维护和促进香港、澳门长期繁荣稳定”。

2013年3月24日,全国人大法律委员会主任委员乔晓阳在深圳与香港建制派议员座谈时说,不能接受与中央政府对抗的人担任行政长官,这是底线。香港是中国一个地方行政区域,直辖于中央人民政府,而不是一个国家或独立的政治实体。行政长官要维护好中央与香港特区的关系,不仅要对香港特别行政区负责,而且要对中央人民政府负责,这决定了行政长官必须由爱国爱港的人担任。

2013年7月16日,中联办主任张晓明与香港立法会议员午宴时表达四个政改立场﹕一是表明普选制度要确保国家主权、安全和中央政府权力得到保障,二是以“筛子”可挑选出优良品种来比喻特首普选筛选,三是表明《基本法》没有公民提名的选项,四是炮轰“占领中环”是祸,后患无穷,更批评即使占中发起人“花言巧语”,“违法就是违法”。

2013年12月18日,中国国家主席习近平在中南海会见香港特首梁振英时说,中央政府在2017年香港特别行政区行政长官普选问题上的立场是一贯的、明确的。希望香港社会各界人士按照基本法规定和全国人大常委会决定务实讨论,凝聚共识,为顺利实现行政长官普选打下基础。

2014年3月6日,全国人大委员长张德江出席港区人大小组会议时说,普选要符合香港实际情况、要符合基本法和人大常委决定,特首要符合“爱国爱港”条件。有些人“打着争普选的旗号出来搅局……另起炉灶、另搞一套”,效果是阻碍香港民主发展进程,“影响2017年行政长官普选的实现”。

2014年4月25日,香港基本法委员会主任李飞在北京会见香港传媒高层访京团时称,现时香港社会最大分歧为是否容许与中央对抗的人担任特首。如果让这种人出任特首会对国家安全有威胁,同时也不利于香港长远利益。

2014年6月10日,国务院新闻办公室发布《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书,明确指出香港“作为直辖于中央人民政府的地方行政区域”,有“中央授予的地方事务管理权”,中央拥有香港“全面管治权”,高度自治权亦是“中央给多少,香港就有多少”,不存在“剩余权力”,中央拥有向特首发出指令权力。

2014年7月20日,全国人大委员长张德江在深圳与多个建制代表会面。外界关注2017年是否终极普选,人大常委范徐丽泰会面后引述,张德江会上提到国际民主发展都是有过程、一步一步,她理解2017年落实普选后,民主仍会向前走,但需一步一步来。自由党党魁田北俊则引述张德江提到不是所有民主派都不爱国爱港,但指张表明高喊“结束一党专政”的人一定不能接受。2014年8月7日,中联办主任张晓明讲述白皮书时说,“中央对香港的方针政策没有变,也不会变”,表明不论政改能否通过,都不会动摇中央对港方针。他指出,政改涉及国家安全,引述已故领导人邓小平说,要防止一些人“把香港变成一个在‘民主’的幌子下,反对大陆的基地”,又称中央若放弃对港权力,或会出现骚乱。

2014年8月22日,全国人大常委会副秘书长兼基本法委员会主任李飞在深圳举行政改座谈会。李飞谈到占中时态度强硬,表明中央不会屈服激进违法活动,否则“香港将永无宁日,国家将永无宁日”。李飞说,有人在报刊撰文,说中央如果不接受他们的主张,将是灾难性的。他表示,中央会“勇敢地面对这个灾难”,并重提英国首相撒切尔夫人1982年会见邓小平时说的一段话,称中国收回香港,将为香港“带来灾难性的影响”,当时邓小平明确表示,“那我们要勇敢地面对这个灾难。”

2014年8月31日,全国人大常委会全票通过关于香港普选特首及2016年立法会选举产生办法的决定,对普选特首“落三闸”:提名门坎须过半数提委支持、特首候选人数目为二至三人,以及提委会维持四大界别及1200人;决定无指明适用年份,意味日后特首若不再启动“五部曲”,是次就会是“终极”特首普选框架,即使政改拉倒,日后再启动政改时三条底线都不会改变。

2014年9月1日,全国人大常委会副秘书长兼基本法委员会主任李飞在香港出席政改简介会时说,落实普选需要香港立法会三分二多数通过,即使立法会否决政改方案,亦不会出现法律真空,下届特首将依照现有的选举办法产生。李飞宣称,坚持与中央对抗的立场的人,“过去、现在,还是将来”都绝无可能担任特首,又称希望他们走上正途,“不要把自己的一生贡献给马路”。李飞其后被问若政改拉倒,中央需否负责,他说立法会议员“谁挡住,谁负责任”。

2014年9月3日,中国国家副主席李源潮在北京接见香港中华厂商联合会访京团时说,占中是“街头政治”,不应该由“街头政治”决定选举方法,亦不应该因为自己“出不到闸”所以就反对人大常委的决定。普选行政长官的方法应该要有法律依据。

2014年9月3日,中联办主任张晓明在出席香港青年联会国庆酒会致辞时承认,人大常委提出的政改框架是“比较紧”,但紧得“有道理”。对于提委会需“按照”被视为是“小圈子”的选委会组成,张晓明重申选委会的组成是香港社会的缩影,反问﹕“谁还能在这1200人之外,提出一份更有分量和影响的1200人名单?”

2014年9月16日,全国人大委员长张德江在北京接见香港工联会访京团时说,全国人大常委会就香港政改的决定“不可撼动”。人大常委会的决定有最高的法律地位、有法律权威,决定前亦深思熟虑,广泛地听取了各界意见,获市民支持。如果立法会因为一些政党不通过政改,他们要负上历史责任。2014年9月19日,全国人大委员长张德江在北京接见新民党访京团时说为“爱国爱港”下了新的定义,“他不需要你爱共产党,不需要你拥护共产党,但你不能反对共产党,不能反对一党专政,这个是宪法”。

2014年9月22日,中国国家主席习近平在北京接见香港工商及专业界访京团时说,香港落实普选要符合中国国情和香港区情,“鞋子合不合脚,自己穿着才知道”,而特首人选必须是中央信任的爱国爱港人士,普选亦要确保均衡参与,中央坚决支持港府依法处置各种破坏社会秩序的违法行为,相信特区政府有能力。而中央会“坚定不移”坚持一国两制及《基本法》、推进民主发展、维护香港的繁荣稳定。

2014年9月28日,凌晨1时40分,占领中环(Occupy Central)发起人戴耀廷宣布正式启动占领中环行动,反对由全国人大所确定的2017年香港特首选举候选人提名方案,主张重启政改咨询。

2014年9月28日,中国国务院港澳办,先后于下午4时46分及5时06分,透过新华社发表声明,表明中央政府坚定支持特区政府依法处置各种违法行为,又强调中央希望各界珍惜和维护香港当前稳定发展的局面,落实2017年普选。

2014年9月29日,中国国务院港澳办发言人表示,中央对特区政府的工作高度肯定,又特别点名提到“对行政长官梁振英充分信任”,称“中央政府坚定不移地支持特区政府和行政长官依法施政”。

评论 (0)