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新加坡学者:中国崛起改变东南亚政治格局

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10月1日,是中国国庆65周年纪念日。过去30多年里,中国已经从一个封闭孤立的国家变成令全球瞩目的世界经济引擎。冷战结束后,东南亚地区秩序一直是由美国主导,如今随着中国经济的崛起、综合国力的上升及巧实力的运用,这种现状正在改变。有学者表示,中国崛起改变了东南亚的政治格局。

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国庆65周年招待会,习近平出席

9月26日,新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院副教授李明江在东亚研究所举办的“世界政治格局中的中国”论坛上指出,东南亚是中国的周边地区,从国际关系的历史来看,当一个新兴大国崛起,它一定希望在周边地区发挥更大的影响,并阻止其他的区外大国干涉。不过冷战结束之后,美国在东南亚是一国独霸,对地区的经济、政治、外交、安全甚至社会文化都发挥支配性作用。

他表示,中国的崛起已经在一定程度上改变了东南亚政治格局的现状,“安全领域目前仍以美国为中心,但很多国家认为,在经济领域是以中国为中心,至少这点是改变了以前的状况。”李明江认为,中国的长期战略意愿是改变东南亚现行的地区秩序,削弱其他区外大国的影响,使之对中国更有利,但这将是一个渐进和漫长的过程。其中一个原因是,中国目前还没具备足够的能力。区外大国如美国、日本、印度和澳大利亚,以及一些与中国有领土争端的东南亚国家,都在极力抵制中国改变地区现状的尝试。

对于中美关系,10月1日,中国驻美大使崔天凯在美国《外交政策》上刊登文章庆祝国庆时即作出表述:“中国崛起是超越自己,不是压倒别人,历史已经证明,中美合则两利,斗则俱伤。”崔天凯强调,中国的发展目标是建设一个富强、民主、文明、和谐的现代化国家。中国的发展绝不意味着我们会去抢夺属于别人的蛋糕,而是要努力把蛋糕做大,从而使所有人都能获得更大的份额。

从目前的迹象来看,中国希望建立的新地区政治秩序将包含一些旧的因素。李明江指出,中国并不想削弱或推翻亚细安在处理地区事务的价值观和规范,因为这些价值观如强调平等、不停磋商、和平处理分歧、不干涉别国内政、以共识为基础去推进合作等,基本上与中国奉行的外交政策相吻合。

中国对于以亚细安为中心的地区多边机制基本上也持支持态度,希望这些多边机制继续发挥作用。李明江与拉惹勒南国际关系学院研究分析员林庆瑞共同撰写的研究报告显示,过去十多年,中国与东南亚各国的经贸往来与军事接触都呈上升趋势,但与此同时,中国南海争端也成为双方良性互动的一大阻碍。中国南海的紧张局势近年来不断加剧,引起国际社会关注。李明江认为,未来几年,中国与一些南中国海主权声索国预料还将爆发一些小冲突,但总体而言,中国更倾向于维持现状,因为激进的单边行动会带来很多麻烦。

他也指出,中国和亚细安国家都不希望南中国海问题过多地影响双方的其他合作,目前基本上做到了,但不可否认,中国南海问题也确实影响了中国和亚细安的经贸合作,“例如中国提出的‘海上丝绸之路’倡议对东南亚很有利,但很难获得亚细安所有国家的集体支持”。

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