面对庞大的、自发的市民反对运动,特区政府可谓全无招架之力可言。
当然,事态的发展确实是有一些出人意表之处(例如现在整个运动已脱离了原来的动员计划,而演变为市民自发抗争),但就算行动没有变为目前所见到的规模,我们也很难想像现时的政府领导层可以有些甚么对策。
港府无力回应 两边「失分」
他们的处境相当恶劣,既无法回应正在示威抗议的群众,同时亦未能在另一批市民(不一定是一贯的支持者,更多可能是不想见到溷乱和秩序失效的一群)面前显示出他们有控制大局的能力。在目前这个意见相当分歧的社会环境里,面对两边取向不同的社会大众而同时「失分」,正是现时特区政府管治的状态。
而事情发展至今,特区政府只得垂下双手(因为民意反弹,完全超乎其想像),施其拖延策略,寄望于时间拖长之后,运动内部有可能会出现分裂的现象,又或者突然爆发过分激烈的行动,以至民意有机会重新修订,从而开拓新的空间,让领导层有机会重新面向公众,争取社会上的支持。
未广交朋友 出事孤立无援
特区政府的被动状态,除了反映出领导层基本上想不出应变的策略与手法之外,同样值得注意的是建制派亦未能发挥其政治作用,以帮助特区政府应付这次危机。
这是香港的建制派的弱点,也是特区政府领导层在建立其管治基础时长期未有做好的工作----在不同的阵营、利益集团之间,建立中介的组织、社会力量。简单的说,特区政府并没有向外伸展、接触外界不同利益、声音的桥梁。而在建制派之内,亦只有极少数(如曾钰成)可以广交朋友,充当中介的角色的人物。
平日特区政府领导层疏离于社会上不同的界别,未有积极争取建制以外的一些社会、政治力量的支持,到有需要建立新的沟通平台时,便觉不知如何入手,难有甚么突破。在这样的情况下,每遇上重大的矛盾、冲突时,特区政府严重缺乏任何在它旁边的力量,来协助调解纷争、调和矛盾。而在目前意见、态度日趋分歧的香港社会里,这一项弱点就更加明显了。作为一个缺乏桥梁和没有向外伸展的能力的政府,特区政府及其领导层在遇上严重分歧或冲突时,处境相当孤立。而在今次事件中,甚至连所谓的建制派亦只发出了十分微弱的声音,他们就更难扭转形势。平时积累的问题,今天统统暴露于公众面前了。
建制促京让步 解困占中有可为
写到这里,刚知道特区政府决定将由林郑月娥统筹跟学生代表展开对话。他们的对话到最后有何结果,实在难以预测。但当大家的注意力都集中在特区政府与学生代表的身上时,我们似乎忽略了建制派的政治角色。
香港进行民主化的阻力,除北京不能接受全面开放所有可能带来的政治不定确性之外,还有建制派难以放弃现存制度对他们的保护。如果当前香港社会需要在这次危机中商议政治制度的未来发展,则建制派不可能缺席----他们对目前的局面有何回应?是否愿意放弃旧有的一些制度性的保护?他们的回应足以影响特区政府有怎样的让步空间。正如现时对话所定下的议题,主题是关于政改。在这个大题目上,建制派如何回应民情,其实是整个政治互动的其中一环。
当特区政府陷于挨打状态时,他们不但未有「挺身而出」,还竟然尝试置身事外,装作对未来政制可以怎样民主化无甚强烈意见一样----政改要怎样搞,就由特区政府来谈罢!这样的建制派并没有担起他们的政治角色。
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