黄炳誓（左二）、崔龙海（右二）等朝鲜高层代表团成员10月4日访问韩国时，左胸前依然佩戴金家父子的像章。
以朝鲜〝二号人物〞黄炳誓为首的高层代表团10月4日访问韩国，并出席仁川亚运会闭幕式，被外界视为〝破冰之旅〞，韩朝当天举行高层会谈商定恢复2月以来中断的高层正式会谈。另有外媒报导朝鲜近日发生军事政变的传闻，但据韩国媒体消息，韩美情报机关认为：〝金正恩统治体制没有任何变化〞，〝朝鲜发生政变的传闻并不属实〞。
朝鲜领导人金正恩一个月没有公开现身，朝鲜央视9月26日罕见播放金正恩活动的记录片中称，金正恩〝身体不适〞。随后，网络和外媒不断流传有关朝鲜发生军事政变的传言。英国《每日电讯报》援引朝鲜境内消息称，朝鲜9月27日对首都施行进出管制，报导引述分析称：〝封城的做法显示平壤发生政变企图。〞 而据派驻在朝鲜的中国官方媒体记者观察，平壤街头9月28日一切如常，朝鲜民众的生活与平时的周末并无不同，火车站的大萤幕也还在播放金正恩视察的影片。近期，中朝边境也如常，朝鲜日趋开放的旅游政策使辽宁丹东、吉林边境的赴朝旅游项目热络。
朝方10月3日通知韩方4日派遣高层代表团访问韩国。10月3日当天韩国国际广播电台报导：〝有未得到证实的传闻称，朝鲜已控制出入平壤，并传出朝鲜发生军事政变的消息。韩国政府官员表示，目前朝鲜军队没有任何特别动向，朝鲜发生军事政变的说法没有说服力。〞
韩国国际广播电台成立于1953年8月朝鲜战争刚结束，当时的台名叫〝自由大韩之声〞，是韩国唯一的国际广播电台，目前用11种语言向全球广播。
该报导称：〝华盛顿外交消息灵通人士当地时间10月2日表示，朝鲜领导人金正恩因脚踝骨折而在接受治疗，朝鲜发生政变的传闻并不属实，韩美情机关一致认为，金正恩的统治体制没有任何问题。这位人士还说，金正恩的腿部疾患不是一朝一夕可以治愈的，他因身体肥胖而引起腿部浮肿等疾病需要长期治疗，因此在经过一段时间后才能在公开场合露面。〞
近期，连续一个月没露面的金正恩健康引起外界猜测，有外媒报导称，金正恩脚踝做了手术等。对此，朝鲜常驻联合国日内瓦办事处代表徐世平10月2日称〝报导错误〞。朝鲜外相李洙庸9月26日在联合国大会期间也称金正恩身体无恙，并会晤联合国秘书长潘基文转交了一封金正恩的亲笔信。中国〝十一〞金正恩联名委员长金永南和总理朴凤柱发去贺电。韩国统一部长官柳吉在10月5日参加韩国广播公司KBS电视台时政节目时说，他问访韩的朝鲜高官金养健有关金正恩的健康，金养健回答〝没有任何问题〞。柳吉在补充说，从这名朝鲜劳动党中央书记、统战部长的口气看，可以〝充分〞认为这番话表明金正恩的健康状况没出问题。一同到访的朝鲜〝二号人物〞黄炳誓则转达了金正恩对韩国总统朴槿惠〝由衷的问候〞。
韩国首尔的朝鲜问题研究所梁茂进教授说，尽管金正恩没有公开露面，他的姓名并没有从朝鲜官方媒体报导中消失，〝既便他身体状况不佳，金正恩对权力的掌控看起来也不会有任何变化。〞
朝鲜9月25日举行第13届最高人民会议第二次会议，金正恩虽未出席会议，但依然牢牢掌控朝鲜顶层权位安排。会上，崔龙海和张正男分别被撤掉了国防委员会副委员长和委员的职务，空缺分别由事实上的〝二号人物〞黄炳誓和空军司令李炳哲接替。朝中社报导称：〝会议根据最高领导人金正恩的提议，补选黄炳誓议员为朝鲜国防委员会副委员长。〞
香港资深媒体评论员木春山分析指出，崔龙海和张正男刚刚在这一重要职位上坐了5个月而已，就被迫走人。金正恩却举重若轻，连个影子都不在大会上出现，可以〝随心所欲〞地安排任何人事变动，金正恩的缺席反而能看出他对朝鲜大权的紧抓不放。
黄炳誓升迁迅速是因他在金正恩接班中起了重要作用，他常年在执政党内工作，掌管组织人事，并涉及到军事产业，与金正恩的母亲高英姬是政治盟友。崔龙海父亲是金正恩爷爷最亲密的战友之一，他本人是个典型的〝红二代〞，在军队和党内人脉颇深。统战部部长金养健在金正日时期就是对韩政策的核心人物，曾亲自促成韩国前总统金大中乃至卢武铉访朝。
木春山认为，在朝鲜这样一个〝家天下〞的政权，无论是黄还是崔，抑或金养健，他们都是金正恩以及金家的〝近臣〞，是朝鲜既得利益集团的一部分。他们几乎不存在所谓推动变局，〝革自己的命〞的主观意愿，否则难免遭到整肃。金正恩虽然久未露面，但是朝鲜的各条业务线在有条不紊的进行着，三名实权人物扎堆访韩，反而能说明金正恩在暗中掌控全局。
朝鲜最高领导人从公众视野消失一段时间并不罕见，前两年，金正恩各有一段时间没有公开露面。从历史上看，金家的几位领导人，对最高人民会议这样类似〝橡皮图章〞的大会，兴趣并不特别大。金正日就曾几次缺席，比如2010年12届最高人民会议第二次会议、2011年第四次会议。金正日在金日成去世后的3年里，一直没有露面，抑或为父〝守孝〞。类似的例子还有很多，连2008年朝鲜建国60周年大庆阅兵式这样如此重要的场合，金正日都没有现身。金正恩继承了上辈的衣钵，比如今年4月朝鲜最重要的节日之一金日成生日〝太阳节〞，朝鲜陆海空三军举行阅兵式，金正恩也没出席。
值得注意的是，黄炳誓、崔龙海、金养健等朝鲜高官访问韩国时，左胸前依然佩戴金家父子的像章。金正恩执政以来，首次派遣三名朝鲜核心圈中人物访韩，不少外媒认为〝极不寻常〞。而韩国首尔国民大学朝鲜半岛事务专家安德烈‧兰科夫教授认为，黄炳誓率高级代表团访韩，是朝鲜近期一系列外交〝魅力攻势〞的一部分。
中国社科院亚太与全球战略研究院副研究员王俊生在《新京报》分析指出，这次令世界瞩目的访问引起很多猜测，但看似突然的出访并非偶然，从根本上反映了朝鲜在对外思路上的调整。在金正恩政权日趋巩固的背景下，国际上改善孤立环境应是朝鲜政权的当务之急。
韩国《朝鲜日报》报导，韩国外交部的一位高层官员9月22日表示：〝据我所知，金正恩对李洙墉下达命令要求他‘改善对外环境’。〞
朝鲜外相李洙墉9月率团赴美国参加联合国大会，并发表主题演讲表示，实现朝鲜半岛南北统一的唯一方式是按照邦联制原则两大体制共存，其他方式都是不现实的。而朴槿惠提出的统一计划被朝鲜指责为企图吸收统一。李洙墉自今年4月上任以来，已先后访问了中东、非洲和东南亚国家。李洙墉是金正恩在瑞士留学时候的〝监护人〞，是其亲信中的亲信。
10月初，李洙墉访问俄罗斯，俄向朝鲜提供5万吨粮食援助。联合国粮食及农业组织驻朝鲜代表贝莱‧德尔扎‧加加10月4日称，朝鲜有望在今后3至4年内实现粮食自给自足。朝鲜8月推出农业改革新措施，将更多收成分给农民。据加加介绍，蒙古国打算向朝鲜提供1万头牲畜，以帮助朝鲜发展畜牧业。不过，加加表示，朝鲜仍然面临电力、燃料和农资产品短缺。
9月上中旬，朝鲜劳动党中央书记、政治局委员姜锡柱访问了德国、瑞士、比利时等欧洲四国和蒙古国。7月初，朝鲜同意重新调查〝绑架问题〞，日本因此放松对朝制裁。在日朝绑架问题破冰、文化外交、联合国外交等频频上演的背景下，朝鲜高层代表团访韩的〝亚运外交〞可谓意料之外、情理之中。联合国秘书长潘基文10月4日通过发言人发表声明，欢迎朝鲜高层代表团当天与韩国官员举行的高级别会面，他希望相关各方继续为实现一个和平、无核化的朝鲜半岛营造积极势头。
韩国总统朴槿惠6日主持首席秘书会议时表示，希望以朝方此次访韩为契机，韩朝能通过对话开启和平之门。其间，韩朝关系未能取得发展，双方在多次会谈后依旧没能摆脱冷局面。此次韩朝商定举行第二次高层会谈，说明韩朝迎来了能够改善关系的重大转机。
韩国统一部长官柳吉在5日说，双方4日在会晤中就今后缓和韩朝关系达成共识，〝我认为对话为改善南北关系铺了路。〞不过韩国政府也保持了冷静慎重的态度。柳吉在5日接受韩国广播公司采访时表示，从南北关系的历史来看，当前的气氛不错，但对朝鲜代表团访韩还应该持客观的态度，不要过分放大或缩小。
朝鲜常驻联合国日内瓦办事处代表徐世平10月2日接受路透社访问时，表达了平壤政府准备好重启朝核六方会谈的意愿，并称朝鲜没有进行核试验或导弹试验的计划，但强调面对美韩联合军演，朝鲜必须保持戒备。路透社10月4日援引美国科学与国际安全研究所的报告报导称，根据卫星图像分析，朝鲜可能已关闭近期重新启用的宁边核反应堆。
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