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中国央行背水一战折射房地产危局

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房地产市场跌跌不休终于还是触动了决策层放松调控的神经。赶在“十一黄金周”前夕,中国政府出台房贷新政,可谓吹响了“救市”政策的最强音。而且,此次救市力度之大出乎所有人预料,即使那些对中国房地产市场最悲观的人,也对央行猝不及防的救市政策吃了一惊。作为中国经济最重要的调控领域----房地产政策松动不禁让人质疑中国一直颇为自诩的定向宽松政策遭到解构。

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中国房地产市场滑坡已经迫使政府出手救市

不久前,市场盛传商业银行限贷政策取消,银行将实行“认房不认贷”政策的时候,许多金融人士对其否认。然而,在9月份的最后一天,中国央行和银监会出台房贷新政,不仅让2008年救市时使用的七折利率优惠重出江湖,同时还出台了超乎市场预期的“认贷不认房”的首套房认定标准。按照这个标准,对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭,为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房,银行业金融机构执行首套房贷款政策;同时,对已经取消限购或者没有限购的城市,对拥有2套及以上住房并已结清相应购房贷款的家庭,银行有确定首付比例和贷款利率水平的权利。

这些政策的颁布意味着,除了北上广深四个一线城市,全国所有的城市购买二套或者二套以上的住房,都有可能享受首套房贷的三折首付和七折利率优惠。这种在信贷层面大尺度的宽松,不仅意味着之前三套禁止贷款政策寿终正寝,也意味着,一线城市之外的房贷不再分居住需求和投资需求。如此超乎预料的突然救市其实并非央行一时心血来潮。作为最前线的监管部门,央行想必已经从最新的数据和实地调研发现,中国的房地产危险程度远远超过经济的承受力,因此,大规模救市在所难免。

国际货币基金组织(IMF)最新维持了其对中国今年经济增长7.4%的预测,但告诫说中国将面临一系列“短期增长风险”,尤其是房地产业。诸多分析师认为,房地产价格下跌成为中国经济面临的首要风险。瑞穗证券亚洲公司的沈建光分析认为地方城市的住宅供给过剩问题十分严重,这压低了企业的设备投资和个人消费,成为经济减速的主要原因。招商证券的谢亚轩也发出了担忧的声音,认为房地产价格下跌可能导致银行惜贷和地方政府的债务问题恶化。有分析人士称,这完全是一种为去库存、挽救房地产的贷款政策,甚至比2008年的房贷政策都要宽松。这也意味着,在经历五年的金融危机周期之后,中国经济对房地产的依赖更为严重。此次全方位的房地产救市,彻底解构了此前央行一直颇为自诩的所谓定向宽松政策。尽管房地产的全面救市尚不能与宏观调控的全面放松划等号,但实质是相通的。中国经济已经彻底被房地产绑架,救楼市实质上就是救经济。事实上,在西方成熟的市场国家,楼市的复苏依然是经济的主力,比如此轮美国和英国经济的复苏,房地产就起了中流砥柱的作用。而在中国,房地产对经济的作用更是有过之而无不及,并且参杂了其他国家所没有东西,比如地方政府财政对土地收益的依赖、比如民间借贷与房地产市场千丝万缕的联系,再比如资源型城市资源价格与房地产市场休戚与共。

在新政出台后,许多原先没有购房意愿或者很难再去购买第二套住房的人又有了购房想法。十一期间,看房的人明显增多,有些楼盘的看房班车甚至人满为患,一些楼盘的认购量也在新政出台的前后几天有了大幅上涨。不过,政策的最终效果仍需要时间来检验。业内人士和专家虽然看好新政对楼市的利好,但政策的效应要到节后才会显现出来,因为这属于银行信贷政策的调整,各地的各家银行可能后续还有细化政策,购房人群目前仍以观望为主。这次住房贷款政策调整明显的改变,最可能是止跌,会不会刺激楼市复苏现在还不好判断,但预计中国房地产价格和成交量到今年年底或明年上半年将会反弹。

另外也有分析称,按照目前房地产市场状况,所谓七折优惠利率没有实质意义,贷款利率早已市场化,是否优惠是银行的权利,而银行在房地产风险如此之大的情况下,不可能对房地产实行优惠贷款。这一步要成功,必须降息降准。而“认房不认贷”的政策,看起来似乎力度大,但在熊市之下,这些力度出台后都可能如进入无人之阵,成为肌无力,能否刺激起房地产贷款需求,似乎要打大问号。因此,下一步如果房地产市场还无起色,央行最后的手段只能是全面降准降息。

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