约瑟夫?奈：美国衰落被过分夸大

因中东、乌克兰危机等问题，美国的全球领导力受到各方质疑，美国在衰落的声音也随之而来。但是，美国前国家情报委员会主席和助理国防部长约瑟夫·奈

10日认为，美国的衰落被过分夸大了。

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约瑟夫·奈（Joseph S. Nye）10月6日在Project Syndicate网站上发表题为“美国的衰落被过分夸大了”（America’s Overrated Decline）一文称，随着美国国会选举的日益临近，对美国政治体制及其全球领导力的争议不断，甚至有人拿着美国政党的僵局来证明美国在衰落，但是，情况真的是这么糟糕吗？

奈称，尽管美国当下面临政治僵局，但是，本届国会正努力通过财政刺激、医改、金融监管、军控条约以及在同性恋问题上的军事政策改革。很显然，美国政策体系不能被一笔勾销。但是，奈也指出，今天的美国国会陷入执行力低效的困境。尽管在过去的20年里，美国的意识形态一致性从10%增长到了21%，但是，大多数美国人并没有形成一致的保守或者自由主义观点。而政党则从20世纪70年代开始，意识形态越来越趋同。

这对美国来说并不是一个新问题，因为美国的宪法是基于18世纪的自由主义观点，要求总统和国会在外交政策上竞争以获得控制权。换句话说，美国政府设立时就是要求要低效，这样就可以保证政府不会轻易地威胁到民众的自由。而这种低效似乎导致了人们对美国宪法不够自信。今天，少于五分之一的民众坚信政府所作所为是正确的，而在1964年，有三分之二的民众是这样认为的。尽管民众对政府的自信度在2011年的9·11事件发生后有所上扬，但是，整体来看，这一数字在急剧下降。

民众不仅对联邦政府的信心在下降，在过去的几十年来，民众对大学、大型公司、医疗和媒体等重要的机构的信心也在急剧下降。但是，这些下降的数据很容易误导人。事实上，有82%的美国民众仍然认为美国是世界上最宜居的地方，90%的民众喜欢政府的民主体系。可能美国民众对领导人不满意，但是，美国并没有“阿拉伯之春”这样的事件发生。除此之外，尽管在过去的几十年里，政党可能越来越多极化，这主要发生在20世纪50年代和60年代，当时美国刚刚走出大萧条，赢得二战的胜利，而这让政府获得了民众极大的信心。事实上，对政府信任下降最严重的时候应该是在20世纪60年代和70年代。

虽然民众对政府越来越不信任，但是，在民众的行为举动中并没有太大的变化。奈分析认为，民众对政府的不自信心可能源自民众对个人主义的态度，而恰恰是个人主义导致了对政府的不顺从。而这也是后现代社会的显著特点。

奈对民众对政府的不信任并没有持悲观的态度，他指出，在美国分权的体系下，这种社会变化可能不会影响美国的宪法有效性。事实上，政治僵局带来的还有政府各部门的合作与创新，民众对待国家部门以及地方部门的态度可能更加友好。

这种治国之道对美国民众的思想影响深远。2002年的一份报道指出，四分之三的民众认为自己与社区密切相关，并且认为生活质量较高，超过一半的美国民众参加了民间团体或者组织。

奈指出，这对美国来说是利好的消息。但是，这并不意味着领导人可以继续无视政治体系的弊端。这样的政治僵局能否打破仍待观察，并且怀疑美国能否保住“超级大国”的地位也是有理由的。

奈最后引用保守党作家弗洛姆（David Frum）的话，称在过去20年里，美国的犯罪率、汽车事故、烟酒消费量、氧化硫和氮氧化物的释放量都在下降。在这样的情况下，说美国在衰落是站不住脚的。