上个月底，中国外长王毅在联大发言时指出：“面对全球反恐形势出现的新变化，国际社会应该采取新举措。”“国际反恐合作应该多措并举、标本兼治。”持欧洲护照并接受“伊斯兰国”培训或者在叙利亚作战的圣战分子人数近几个月来增加了50%。
自从2001年9•11以来的13年里，全球反恐形势已经并将继续发生深刻而重大的新变化。概况的说，这些变化包括：
一是恐怖主义意识形态化，即和宗教极端势力、民族分裂势力等合流，其恐怖思想更具危险性、蛊惑性；
二是恐怖分子来源多元化、国际化。过去的恐怖分子多数来自少数伊斯兰国家，或者美国所谓的“政治失败”即国内政治动荡不稳、治理效果不彰的国家，这些年来，恐怖分子还来自中国这样受到三股势力威胁的发展中大国，更有不少来自欧美澳大利亚等西方发达国家；
三是恐怖主义网络化，即恐怖分子利用新科技革命成果，借助互联网传播散步恐怖极端思想，利用互联网等新的通讯手段，煽动、招募、资助或策划恐怖袭击；
四是恐怖分子低龄化。一些国际恐怖主义组织利用智能手机、互联网等，传播极端宗教思想蛊惑、毒害各国受教育程度偏低的青少年，使得近年来全球恐怖主义活动参与分子呈现出明显的年轻化特征，甚至有些地区的年轻妇女和儿童都饱受毒害、参与其中；
五是恐怖活动分散化。过去恐怖活动主要以欧美等西方世界为主要攻击对象，近年来恐怖活动遍布全球，受其祸害的不仅有西方发达国家，中国、俄罗斯、印度等新兴国家也渐渐被严重波及，阿富汗伊拉克叙利亚利比亚等传统反恐重点区域面临的形势更加严峻，其他第三世界国家也不断传出恐怖活动消息；
六是恐怖活动手段多样化、智能化。从传统的自杀式袭击到劫持航空飞行器，从以政府等公权力机关为对象到攻击异教徒和无辜民众，从小打小闹式的四处煽风点火，到ISIS这样建立基地、组建政权、攻击合法政府等大规模、区域性、跨国性的恐怖活动，全球恐怖活动方式手段越来越多样化、智能化、组织化，其危害也越来越大，对社会造成的心理恐慌也越来越严重。
长期以来，以美国为首的西方国家过去倡导并实行的传统反恐思维，即主体力量上以意识形态划线，国际合作以西方发达国家盟友为主；忽视非西方国家；形式上以武力打击、跨国干涉为主，一味迷信以暴制暴，忽视政治重建和政治和解等；判断标准上大搞唯我独尊的双重标准，将恐怖与特定民族宗教挂钩，甚至利用宗教、人权等问题为由不予认定一些劣迹昭彰的恐怖分子、组织。这种单边主义、干涉主义、武力主义为核心的传统反恐思维，已经被证明治标不治本，不仅难以应对恐怖主义不断演变的严峻威胁，甚至还常常导致“越反越恐”，恐怖主义的前述六种新变化足以证明了这一传统思维和模式的严重局限性。
面对全球恐怖主义发生的诸多重大变化，中国倡导一种颇具中国传统文化底蕴的新型国际反恐思维和模式。这种新思维和模式以王毅部长所讲的“平等、包容、共赢、公道”为主要指导原则和方针，倡导多措并举、标本兼治，强调在国际合作、全球连手严厉打击极端恐怖势力同时，还应从经济发展、族群和解、公民教育等多方面努力，力图根本上铲除恐怖主义滋生的环境和土壤，强调反恐上的尊重主权、平等协商、全球合作，强调重视并全力应对利用互联网、职能手机等新通讯工具传播恐怖极端思想等反恐新挑战。
这种国际反恐新思维充分体现了中国政府和民众不畏恐怖、反恐必胜的决心和勇气，更融入了中国传统政治文化中“以和为贵”、“不战而屈人之兵”等思想智慧；既强调各主权国家责任又高度重视平等合作、全球参与；既将恐怖主义与民族宗教人权等问题脱钩，又重视铲除恐怖主义滋生蔓延的民族宗教问题土壤，是一种标本兼治的反恐新思维。
如果国际社会能够高度重视并直面国际反恐面临的新形势新挑战，认真倾听来自中国的国际反恐新声音，相信对于未来全球反恐大业善莫大焉！
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