中共十八届四中全会10月20日在北京召开,周永康的相关“罪行”能否在四中全会上的得到追认是此次四中全会的一个看点,也是观察人士关心的要点。不过,对周永康政治负资产的清算,在四中全会前就已展开。日前,中央综治委被复名,海南省级群众工作部被撤销,周永康的“政治毒瘤”犹如多米诺骨牌一样,相继倒下。

中共政法系统刊物《检察日报》10月10日刊文披露,中共政法委书记孟建柱7月15日在司法体制改革试点工作座谈会上的讲话,提到“最近,中央决定,将中央社会管理综合治理委员会(综管委)恢复为中央社会治安综合治理委员会(综治委)”。次日,海南发出另一则消息,海南省委研究同意,决定撤销省委群众工作部。消息同样强调“撤销决定是根据中央有关精神作出的。”
综治委的复名与省级群众工作部的撤销,初看上去是两个并不搭接的组织机构,但实则都与同一个人有着莫大关系,那就是周永康。而这两个机构的恢复和撤销,也同样都来自中央的决定和精神,足见对周永康的“政治清算”已经开始。
官方资料显示“综治委”成立于1991年,在周永康担任综治委主任期间(2011年8月21日)权力扩张并更名为“综管委”,被赋予协调和指导社会管理职能,也就是通常所说的“维稳职能”。翻找党报的旧闻可以发现,周永康曾在“综管委”第一次会议上讲到,“中央综治委要加强对建设中国特色社会主义社会管理体系必须回答和解决的重大问题的研究,协调各方面力量推动解决,努力取得突破性进展”。
而海南省委群众工作部的成立,也与大环境息息相关。2010年11月,全国用群众工作统揽信访工作经验交流会在山东临沂召开。时任中央政治局常委、中央政法委书记周永康在会议上提出,“用群众工作统揽信访工作”作为信访工作体制创新的一个重点。之后,全国各地陆续召开相关会议进行部署,到2011年4月底31个省区市全部完成试点安排。
但绝大多数省份都只在在市、县两级试点进行。唯有海南省决定同时省一级推行,成立省委群众工作部,与信访局合署办公。省委常委、政法委书记肖若海兼任群众工作部部长,在三年多时间里,成了全国唯一的省级群工部部长。在十八届四中全会召开前夕,大陆首个省委群众工作部被撤销了。分析人士认为,中央综治委职能调整,恢复原名,集中抓平安建设,这与中纪委强力反腐一样,属于“聚焦主业”,避免摊子铺大、顾此失彼。而海南省委群众工作部在运行了三年零三个月之后走到尽头,带来的也将是信访体制的新一轮改革。
周永康带领下的政法委是中国法治迷失、社会治理方式衰退的十年,上访问题不断,维权人士频出,群体性事件高发,关于“黑监狱”、劳动改造的新闻时常见诸报端。王立军事件、陈光诚事件等都暴露出社会综合管理的弊端。维权律师浦志强曾批评说,周永康的法治思维讲究的是社会治安综合治理,法律的权威则被放在一边。
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