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日本安保局长首次访韩不为首脑会谈?

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时值日韩关系转冷,日本国家安全保障会议(NSC)事务局长谷内正太郎(Shotaro Yachi)将从21日起对首尔进行访问。这是谷内出任国家安保局长以来首次访韩。官房长官菅义伟在记者会上表示:“此行的目的在于向相关国家介绍日本安保理念。”

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日本正谋求与中国、韩国近期举行首脑会谈

日韩两国政府20日透露,日本国家安全保障会议事务局长谷内正太郎将从21日起对韩国进行为期两天的访问,其间将与韩国总统府国家安保室长金宽镇(Kim Kwan-Jin)举行会谈。

据日本政府消息人士透露,谷内曾在今年1月上任后不久就访韩事宜询问韩方意向,但未得到韩方的答复,因而只能持续展开协调。日本首相安倍晋三寻求尽快实现日韩首脑会谈,有观点认为谷内此行是为首脑会谈铺路。

韩国总统府仅表示,除了朝鲜半岛局势等战略问题外,双方将围绕日韩间外交与安全领域等共同关心的问题交换意见。据报道,韩国政府官员否认此次会谈与首脑会谈有关。不过媒体普遍认为,即使谷内此行不会明确表示希望促成首脑会谈,在日韩关系趋冷的当下,谷内为韩日首脑会谈创造条件的意图也是显而易见的。

谷内局长在推进解禁集体自卫权的内阁决议中发挥了核心作用,并暗中推动的亚太经合组织(APEC)首脑会议上举行中日首脑会晤。今年7月前,日本前首相福田康夫与中国国家主席习近平举行秘密会谈时谷内局长陪同出席,他还向中国政府转达了日本政府希望促成日中首脑会谈的强烈意志。谷内局长除了与金宽镇举行会谈外,还正在协调与国家情报院长李丙琪等韩方外交安保核心负责人举行会晤。日本政府今年1月正式成立了NSC,之后一直希望谷内局长与韩方的青瓦台国家安保室长会面,但韩方考虑到国内对安倍政权右倾化的反对,一直推迟会面时间。今年7月,NSC的船越健裕参赞秘密访韩时,曾向韩方积极表明了谷内局长的访韩意愿。

韩国外交消息人士表示“谷内局长将强调就算日本行使集体自卫权,也会继续遵守专守防卫原则(只行使用于防御的武力),努力寻求韩方的理解”,除了启动韩日局长级别慰安妇问题磋商渠道外,谷内局长还计划提议随时启动NSC对话机制。

另一名消息人士表示“谷内局长此次访韩除了预示着韩日间安保合作即将重启外,还带有为韩日首脑会谈创造条件的意图,谷内有可能向韩方传达安倍首相解决慰安妇问题等各种遗留问题的信息,这点令人关注”。

国家安全保障会议是今年1月成立的日本外交安全保障政策的司令部,是实现安倍主倡的“积极和平主义”的机构,被称为日本版的国安会。由外务省、防卫省、警察厅等派遣的60多名要员组成的事务局辅佐首相、官房长官、外务大臣、防卫大臣的四人官僚会议,同时收集并分析外交安保相关的各种情报,是日本强化国防力量的标志。

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