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中共政法委工作由总书记直接分管

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中共十八届四中全会正在北京召开。中央社会管理综合治理委员会日前已经恢复、并且升级为中央社会治安综合治理委员会。有中国媒体引述内部人士分析,现在的政法委工作由总书记直接听取汇报,加强了政法委的工作;亦有港媒引述官方学者指,此举意味着缩小中央政法委权力,纠正周永康执掌政法系统时期,借社会管理之名高压维稳、扩大个人权力的错误做法。

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十八大之前的10年里,中共中央政法委书记都是政治局常委,十八大之后这个情况发生了改变。中国政法大学诉讼法研究院名誉院长樊崇义在接受中国《新京报》采访时称,过去政法委工作是政治局常委专人分管,现在不是常委专人分管,而是升格为由总书记直接来分管,这对政法委的工作是加强,而不是削弱,说明政法工作的重要性。比如说,今年的政法工作会议,是以中央名义召开的,这是很多年来没有过的。

据统计,多数省份省级政法委书记,除担任常委或副书记之外,不再有其他兼职。专家分析,这将使政法委的工作更为清晰,减少其他因素干扰,地位更为中立。

与此同时,更多的媒体人也在进入中央政法委任职。此前,中央政法委负责宣传的官员,已经有多人有媒体从业经历。

10月10日,中国最高人民检察院的机关报《检察日报》刊登中央政法委书记孟建柱7月在司法体制改革试点工作座谈会上的讲话。孟建柱当时说:“中央决定,将中央社会管理综合治理委员会恢复为中央社会治安综合治理委员会,目的是为了集中精力抓好平安建设。”

10月17日,孟建柱在中央社会治安综合治理委员会全体会议上讲话,中央政法委副书记郭声琨首次以中央综治委副主任身份出席公开活动。

中央社会治安综合治理委员会成立于1991年3月21日,是协助中共中央、国务院领导全国社会治安综合治理工作的常设机构,其领导层由主任、副主任、委员组成。2011年,综治委更名为“中央社会管理综合治理委员会”,官方媒体报道指,该名目的是方便该委员会加强统筹社会管理,其职责范围除了流动人口管理等治安问题外,还包括信息网络管理、群众教育引导、民生等职能,下辖部门从40个增加到51个。委员会当时更名后继续由周永康担任主任,时任政治局委员兼中宣部长的刘云山、时任政治局委员兼副总理回良玉等副国级领导人担任副主任。

“社会管理创新”是中共前总书记胡锦涛任内提出的主要治国理念之一,也是胡锦涛提出的构建和谐社会的重要组成部分。

2013年开始,有关“中央社会管理综合治理委员会”开始减少。直到今年7月底,孟建柱内部宣布该组织恢复旧名,官方才透露,时任委员会副主任的是政法委正副秘书长汪永清和陈训秋。

中国国家行政学院教授汪玉凯向《明报》表示,周永康主导政法委时期,明显让社会管理走偏了方向,企图高压维稳,而非释放社会活力,以“社会管理”之名扩权,而政法委作为党的部门,与不少政府部门职能重叠,有“以党代政”的问题。

汪玉凯称,前几年中央强调社会管理,综治委更名,同时扩大政法委权力,使之主导了整个社会管理,很多副国级领导都成了周永康的手下,现在恢复综治委的名称和组织结构,逐步回归治安管理的定义,回到委员会原来轨道,意味着政法委权力被缩减,符合四中全会依法治国的要求。

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