在对美日欧主导下的现有多边机构多次失望之后，中国领导人终于迎来了一个属于自己的区域机构：一家规模为500亿美元的基建投资银行（简称“亚投行”）将于10月24日正式成立。该计划自去年10月中国国家主席习近平和总理李克强先后出访东南亚时提出，至今整整历时一年。从提议到成立的速度之快反映出中国迫切希望摆脱美欧束缚的愿望，同时展现出中国在国际社会的崛起正得到越来越多国家的支持和认同。
中国正成为亚洲经济和金融的主导力量
多年来，中国领导人要求在世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行之类的机构获得更大发言权，但旨在更好地反映中国经济重要性和日益上升的实力的改革一直进展缓慢。《华尔街日报》认为，亚投行的成立是中国政府挑战美国主导的全球金融体系的举措之一，这一金融体系在第二次世界大战之后一直存在。中国与巴西、俄罗斯、印度和南非在今年7月达成一致，计划在2016年之前建立“金砖国家”发展银行，该行总部将位于上海。在美国战略与国际问题研究中心学者马修-古德曼看来，亚投行和“金砖银行”（包括巴西、俄罗斯、印度、南非及中国在内）的出现“代表着70年前在布雷顿森林建立的全球经济秩序在今年夏天第一次受到严重的机构性挑战”。
意料之中的是，作为由中国主导的这一具有重要影响力的国际性机构，亚投行的成立遭致美国的多方阻挠。美国官员已经说服发达国家不要加入，公开表示担心中国是否有能力确保该银行的治理水平达到国际标准。据称，韩国已放弃加入。事实上，韩国最初表达了对该开发银行的支持，但在大概受到了来自美国的压力后转变了立场。中国政府一直坚信的主要贸易伙伴国澳大利亚也表示“需要再考虑一下”。日本更对亚投行不“感冒”，日本媒体“醋劲”十足地刊文指出：“亚投行会削弱亚开行影响力并且办事效率不及后者”。亚开行长期以来一直由日本主导。因此，在定于10月24日北京举行的初步协议签字仪式上，中国政府曾希望能加入亚投行的很多国家都不会到场。在华盛顿游说、阻止其他国家参与后，最终只有约20个经济体加入亚投行。印度将是加入该计划的唯一大型经济体。其他创始成员将包括蒙古国、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、斯里兰卡、巴基斯坦、尼泊尔、孟加拉国、阿曼、科威特、卡塔尔，以及除印尼之外的所有东盟成员国。尽管这些国家的规模都不是很大，但她们却与“一带一路”经济带高度吻合。后者涵盖了中亚、西亚、中东、东南亚、南亚、北非、东非等超过40个国家，并辐射东亚以及西欧。
最近来自亚行的一份报告显示，到2020年，亚洲至少需要8万亿美元的基建资金用以改善该地区破旧的基础设施，否则亚洲将面临经济增长放缓的局面。据介绍，这家受到中国政府支持的机构最初的总资本将为500亿美元，资金来自各成员国，其中主要是中国，并计划随着时间的推移而逐渐增加资本。相比之下，亚洲开发银行截至2013年年底的资本额为1,750亿美元，该行共有67个成员国，其中三分之二为亚洲国家。
虽然中国的出资占据“大头”，但“亚投行”的成立不能单纯看成是被中国控制，是中国一家的胜利。分析人士指出，该机构的成立将是亚洲这些国家的“共赢”。亚投行初始启动资金尽管资金量不大，但是个很重要的开头。过去数十年中，尽管有亚洲开发银行、世界银行等为包括中国在内的亚洲国家建设提供资金，但这些机构主要由美国、日本等发达国家掌控。在这种情况下，亚洲一些中小国家的融资难、融资贵难题长期未能得到有效解决。因此，成立“亚投行”这样一家让亚洲各国有自主权和决定权的新机构，符合它们的利益和需要。
成立亚投行的目的一方面在于解决亚洲基础设施投融资问题。另一方面，这与中国基建企业“走出去”的战略有关。在经历了持续30多年的经济高速增长后，中国资本输出快速增长。中国商务部称“中国已经到了资本输出的阶段”，预计今年中国对外投资增速约为10%，对外直接投资金额将达1,200亿元。随着近年中国高铁、通信等领域的飞速发展，中国企业的身影越来越多地出现在海外，以性价比高为特色。
中国主导亚投行的艰难成立也更凸显出美国的“小家子气”。在日本媒体看来，美国和日本一直对亚投行保持距离，其事实上被打上了强烈的“红色金融机构”色彩，是亚洲开发银行的竞争对手。中国官员认为，美国的反对是为了遏制中国在全球的崛起及其主导亚洲的野心。前商务部副部长魏建国表示：“你可以把这当成一场篮球比赛，美国想掌控比赛时间、球场大小、球篮高低和其他一切以适应自己的需求。事实上，美国就是想把中国排除在外。”西方外交官说，中美两国近几个月来一直在玩“猫和老鼠”游戏。北京故意误导一些欧洲国家，让它们相信其他欧洲国家已经加入了这个银行计划。华盛顿则向其盟友施压，要求它们不去理睬北京的提议。
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