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期待APEC习萧会为两岸注入新动力

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今年的APEC领导人会议将于11月在北京举行,目前已经进入倒数计时阶段。届时,台湾方面将以前副领导人萧万长率团出席本次峰会。而大陆方面作为东道主,习近平主席将出席会议并将与各国元首及地区代表会面晤谈。本届峰会将成为今年中国大陆持续推进多边外交的极重要的收官之作。与此同时,从海峡两岸的角度来看,本次会议也将成为两岸关系走势一个非常重要的关节点,备受两岸瞩目。

台湾前副领导人萧万长继去年10月率团参加APEC领袖会议之后,今年是第二次率团与会。在去年APEC“习萧会”之后,今年两岸仍有可能在APEC场合举行两岸领导人高峰会晤“习萧会”。值得一提的是,今年的峰会有别于以往,是首度在北京举行,台湾代表团亦是首次赴北京参加APEC峰会,这对两岸关系而言,不仅具有极重要的政治象征意义,而且也具有持续推进两岸交流合作的重要现实意义。

然而就在APEC即将登场之际,两岸关系却出现不同寻常的政治气息。首先,台湾方面一直以来非常期待在APEC举行两岸最高领导人会面“习马会”,此事最终因两岸存在较大分歧无果而终;其次,近来香港发生的“占中”事件为两岸关系平添阴影;第三,两岸在台湾是否依APEC有关谅解备忘录的安排与会的问题上产生明显歧见,隔空较劲意味渐浓;另外,本次会议上能否举行第三次两岸“张王会”目前仍未最终敲定,变量不少。凡此种种,都显示出当前两岸政治互信基础已经出现某种程度上的松动迹象。另外,在两岸交流领域,经贸合作因两岸服贸协议迟迟无法在台过关而放缓脚步,货贸谈判包括其他两岸协商也大受影响,这些都使得两岸交流合作的既定进程受到干扰。总体上,两岸无论在政治互信基础,还是交流合作层面上,两岸都亟待重返正轨,企稳回升,巩固既有成果,将两岸关系不断推向前进。

有鉴于此,今年在北京举行的APEC高峰会议就成为两岸高层研商两岸关系,弥合并化解歧见,将两岸关系拨云见日,实现柳暗花明的绝好机会。以时间点来看,本次峰会在11月上旬举行,而今年的11月29日,台湾将举行史上最大规模的九合一地方选举。从目前选情来看,执政的国民党危机四伏,选情并不乐观。而一直以来两岸牌是蓝营赢得选举不可或缺的利器。尽管地方选举两岸因素并非决定因素,但以目前蓝营较为不利的选情来看,如果能够打好两岸牌,仍不失为走出被动局面的重要因素。

因此从选举的角度来看,本次APEC峰会又恰值九合一选举鸣枪开跑之前,如果马当局及蓝营上下能够放眼长远,抓住机会,与大陆方面捐弃歧见,相向而行,重新巩固并增进政治互信,开展良性互动,共同推进两岸关系和平发展,这对于国民党巩固执政地位,赢得地方选举,乃至为2016大选铺路,都是非常重要的一步。如果马当局误判形势,“以硬碰硬”、“抗中”到底,两岸政策向绿营靠拢乃至蓝绿合流,其结果只能是破坏两岸互信基础,损害两岸和平发展,蓝营的既有两岸优势丧失,选举不但不会产生加分效果,相反却会为中间选民所弃。除却台湾内部的选举因素而放眼两岸,其实本次APEC领袖会议也是两岸共同提升竞争力,增进合力、博弈全球的好机会。在去年的APEC会议上,萧万长在与习近平会晤时曾提出两岸要进一步加强产业合作,共同参与区域经济整合、走向国际的提议。其后,两岸双方也就此议题展开过对话与协商。目前,放眼东亚乃至全球格局,区域经济一体化、全球化已经成为大势所趋。海峡两岸确实有必要共同携手,参与国际经济合作与竞争的时代潮流中来。

从台湾的角度来看,目前大陆与韩国即将完成FTA谈判,而两岸ECFA后续协商却因服贸等因素拖下后腿。岛内各界有识之士也奔走呼吁,希望台湾朝野政党能够放下政治因素,从台湾未来发展及两岸关系大局出发,接续推进两岸协商,让两岸经贸合作及各领域交流能够重新出发,加速推进,为两岸带来持久和平稳定及更多福祉。

而本届峰会,两岸如能一致向前,排除内外诸多消极因素的干扰,顺利举行“习萧会”,双方领导人共同商讨两岸关系诸多重大议题,包括两岸经济整合及共同参与国际竞争合作事项,同时推进两岸产业间的深层合作,拓展合作领域,加快两岸和平发展的制度化建设,这对两岸关系健康、稳定、持续发展都将起到至为重要的正向推动作用。

当然,两岸在经贸领域的交流合作,包括台湾能否顺利参与区域及国际经济整合,关键一点还是要看两岸关系的整体环境,具体而言,要看两岸政治互信基础能否巩固与增进。只有两岸互信基础牢固,才谈得上两岸关系的良性、稳定发展,也才能够实现两岸之间在经贸、文化等各领域、各层面上的深度合作。

因此,两岸关系要克服困难,走出低谷,稳步发展,最为关键的仍在于两岸政治互信基础,这是两岸关系之锚。只有两岸互信基础巩固并不断增进,两岸各项交流合作才能够不断巩固并精进,两岸和平发展不断前进,两岸携手合作,共同参与区域与国际经济整合才能有坚实的基础。两岸之间良性互动与两岸关系整体环境的不断改善,也会为两岸提升合力、共同参与国际竞争,创造更为有利的条件。

总之,希望两岸能够把握APEC峰会的难得机遇,展现更高的格局与更大的政治智慧、政治勇气,互释诚意与善意,增进良性互动,推进交流合作,为两岸关系注入新的发展动力,共同推动两岸关系的航船穿过迷雾,乘风破浪,行稳致远,为两岸带来永续和平稳定、繁荣发展,更好地造福两岸人民。

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