四中全会后张克斯接受了BBC中文网记者专访,谈中国的法治、反腐、内政与外交。
美国国际战略研究中心(CSIS)高级顾问兼费和中国研究项目主任张克斯(Christopher Johnson)在华盛顿接受BBC中文网记者专访。

张克斯
在访谈中张克斯对中共四中全会公报,以及中国外交,香港及台湾问题发表了看法。BBC中文网上周刊发了该访谈的第一部分,解读四中全会《公报》。今天刊发该访谈第二部分,谈中国与邻邦外交、中日关系、中美关系,以及香港和台湾问题。
中国与邻邦
问:习近平领导风格中的一大特点是,他在处理与周边国家关系时更加强硬。一些国家,诸如菲律宾和越南,试图将中国告上国际法庭。你认为,这样的法律战能走多远?
答:一些小的国家会将国际法庭看成解决中国与其不对称关系的一个途径。在过去两年中,我们已经很明显地看到,中国愿意使用相对比较直接的领土主张,并运用一些小国无法应付的计量,比如今年的981钻井平台,还有更早前与菲律宾就黄岩岛(发生的争执)。
我认为,这些互相主张将会持续,尤其在菲律宾和越南看来,这些主张可以在其与中国的关系中创造一些平衡。
若这些法庭裁决有悖中国的利益,我不认为中国会遵守这些决定。但这又将给中国带来一些压力,因为他们一直想被看成是遵守国际规则和规范的,这将让中国感到困难。
问:在南海扩张的问题上,中国的最终目标是什么?
答:这不只关于南海,许多观点认为这还关于油气资源,当然还有鱼蛋白等。我个人为,我们得将南海问题置于中国的海洋战略之中,这还包括东海问题,以及中国目前和日本的紧张关系。这也关于向区域,或者更重要的是向美国发出信号:中国的新方式,是在任何其选择的地方进行作业。区域内的其它国家和美国需要接受这一事实。
习安会:“不会谈太多实质性的东西”
问:关于中国与日本,双方似乎都在区域甚至全球争取影响力。你认为这样的竞争能走多远?
答:这会在下周亚太经合组织领导人峰会(APEC)上见到一些线索。习近平和安倍是否会有某种互动,是短暂会面,还是握手等,他们可能会做些什么、、、、、、这些都会告诉我们许多。

为期四天的中共十八届四中全会周四(10月23日)在北京闭幕。
当然,日本方面对明年二战结束70周年会有一些担忧。这一时机会给中国的宣传机器带来巨大的机会,借此来引发反日的情绪。日方会对此十分关切。但双方都有一些团体,尤其是商业团体和中国的地方政府都十分需要日本来的投资,这会让气氛缓和一点。事实上,现在我们已经看到少许的气氛缓和,我们还要观察接下来怎么样。
问:目前所有的迹象显示,安倍和习近平会在下月的APEC峰会上见面。你对这次见面有什么期待?
答:老实讲,这是为了会面而会面,我不会期待太多,他们不会谈太多实质性的东西。有意思的是,上周外界传出一份关于安倍会在承认争议岛屿问题上向中方有所让步的提议,但日本政府随后又很快否认了这一说法,因此我(在他们会谈间)不期待看到类似这样的提议。
这次会议将是关于敞开大门,增强合作。这些可能也会是实际操作层面的官员所进行的。但这一信息不仅是面向区域,也是面向美国:中日将走出持续恶化的双边关系。
中美关系“缺乏能量”
问:自从习近平上台以来,中国十分热衷在中美间建立“新型大国关系”。 那我们是否已经在中美问题上看到了一些改变或者进步?
答:这很难。其中一个问题是,中国方面对“新型大国关系”的定义,十分侧重中国自身的利益,比如中美对各自的治理系统的承认,承认中国在岛屿争端上的主张等,但中国方面并没有太多关于美国利益的主张,比如航行自由,国际规则和规范等。因此,我们看到双方领导人都拥护这种说法,但并没有在此添加太多的内容。我想这是因为双方确实在该如何定义这一概念上有所挣扎。这很难,并不容易。
问:关于网络攻击,或者网络间谍。你认为中美间的这场交锋会走多远?
答:我们可以说,在过去几个月,或者从今年五月,美国起诉中国解放军黑客案件以来,关于网络(安全)的讨论已经从公众辩论转向更加面向情报(部门)或情报背景主导的讨论。这是因为,中美双方都承认,在解决这一分歧上,没有太多空间。
当然,奥巴马总统可能会在此议题上做出一些声明,但我不认为这会在两国元首APEC峰会见面时的重点话题。
问:你怎样描述现阶段的中美关系?这段关系中最大的障碍是什么?
答:我们看到的是“缺乏能量"。 在过去的几个月中,我们有了七月份的“战略与经济对话”。当两国关系运行正常时,我们可以期待类似的峰会可以当成一个政策跳板,制定一些双方都能执行的政策。但相反,我们只看到了几份平淡的声明。接着,美国有中期选举,中国又有四中全会。
所以,当两国元首从这些会议中走出,思考要做些什么的时候,却没有太多的时间。因此,两国目前强调一些可以做成的事情,比如气候变化和反恐合作等。这些事情听上去很好,但却不需要花很大的力气。
至于是什么在阻碍中美间的关系,那是双方都拒绝在关于一些阻碍中美关系的最基本的战略议题上进行公开和诚实的讨论。
香港危机“不会对中国大陆有太多的延伸效应”
问:关于香港,你认为这场危机将如何收场?
答:基本上有两种路径:一种是香港人的实用主义用尽。你有一群核心的抗议者试图关闭政府大楼等。若几个月间有少数的抗议者做这些事情,我不认为北京方面会感到太困难。但若有三、四万人一直在街上,且让香港作为一个有效的城市这一名声受损,那会酿成真正问题,我想北京的领导人会尽量控制香港的局势。香港特首梁振英已经明确指出,政府和学生对话,同时警察清理街道等。
另外,我不认为这会对中国大陆有太多的延伸效应。大多数的中国大陆人现在将香港视为被惯坏的小孩,并不懂得感激。大陆方面没有对这些抗议有太多的同情。这也让北京政府有更多的空间来调整政策。问:但梁振英也说,香港的局势已经失控。你怎么看这种说法?
答:过去几天梁振英在做的,诸如告诉香港人他们应该为北京当局不镇压抗议产生感激之情,不要测试中国政府的底线等。他也在对北京说,他试图在香港境内解决问题。他在用中国可能的回应来告诉抗议者,你们的行为将适得其反。他也在对抗议者说,他的灵活度也只有这些。抗议者要求的更民主选举特首等诉求已经不在台面上了。
台湾:地方选举影响两岸关系
问:在两岸问题上,自从三月“服贸协议”被搁置后,两岸关系并没有取得太多的进展,马英九也不会出席APEC会议。你怎么看两岸关系的走向?
答:自从马英九上任以来,两岸关系总体上是很稳定的。但在马英九任期结束前,其低支持率会让北京方面产生担忧。他和国民党近期的民意支持率很低。这会帮助民进党在2016年台湾总统选举。对民进党来说,在过去的三十年,他们一直说“一国两制”行不通,而目前香港正在发生的一切,正是带给民进党的礼物。
很快,台湾的地方选举也将开始。若选举的趋势是倾向民进党,我们会期待北京方面会十分担忧。另外,也许逐渐地,北京也可能会觉得需要在马英九下台前在主权问题上做出一些实质性的让步。
问:那你认为这正在发生吗?
答:我们还需要观察。许多都要取决于这次地方选举的结果,以及北京有多耐心。我个人的看法是,在中国内部,一种声音认为,虽然两岸关系很稳定,但北京也给了台湾很多,比如在经济合作和贸易方面等。而在核心的主权问题上,北京却没有得到任何东西。所以对即便习近平这么一位自信的领导人来说,他也在这方面取得进展上有压力。
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