朝鲜与日本政府关于“绑架问题”等所有在朝鲜日本人问题的磋商10月28日在平壤市内朝方特别调查委员会所在办公楼举行。在“绑架问题”上，朝方一向掌握着主动权，朝方采取何种态度直接关系日本政府“成果”的多少。
当地时间上午9点半左右，朝方特别调查委员会委员长徐大河到办公楼门前迎接日本外务省亚洲大洋洲局长伊原纯一一行。双方随后在特别调查委员会委员长室举行闭门会谈。徐大河说：“我了解到日本国内对于代表团访朝存在许多不同意见。在这种情况下，代表团的到来体现了日本政府遵守《朝日平壤宣言》、履行朝日政府间协议的态度，日方作出了正确选择。”伊原说，今年5月日朝双方在瑞典达成协议。此后，朝方成立了关于调查所有在朝鲜日本人问题的“特别调查委员会”并启动调查，至今已过去4个月。对于日方来说，绑架问题是“最优先课题”。
金正恩掌握日朝政府间磋商主动权
闭门会谈将持续至29日。日本政府代表团计划30日离开平壤。伊原率领的日本政府代表团27日抵达平壤。这是2004年11月以来，日本政府代表团首次访问朝鲜。所谓“绑架问题”是指上世纪70年代末朝鲜特工人员绑架日本人到朝鲜的问题。朝鲜2002年对此正式表示“遗憾”，送回了5名被绑者，交回了已故被绑者的遗骸和遗物。但日方认为还有其他被绑日本人在朝鲜。
今年5月，日本和朝鲜在瑞典举行政府间会谈，朝鲜承诺将就包括“绑架问题”在内的若干日朝间历史遗留问题展开全面调查，并设立特别调查委员会。日本政府随后宣布，部分解除针对朝鲜的制裁措施。但据日媒报道，朝鲜未能如日方所愿在今年9月通报初步调查结果，而是在9月下旬的政府间会谈中提议日方派团前往平壤了解相关情况。正在朝鲜访问的日本外务省亚洲大洋洲局长伊原纯一28日晚在平壤说，日方在当天举行的日朝政府间磋商中要求朝方就“绑架问题”进行迅速调查，尽快向日方通报调查结果。伊原在当晚举行的吹风会上说，当天共与朝方举行约5个半小时会谈。朝方特别调查委员会委员长徐大河等朝方负责人出席会议。朝方向日方介绍了特别调查委员会的调查体制及现状。会谈期间，朝鲜国家安全保卫部以及人民保安部官员分别向日方介绍了有关绑架受害者和下落不明者的调查情况。日方就调查细节等进行提问。
朝日双方在“绑架问题”上争执不休：朝方认为“绑架问题”已经解决，而日方则认为仍有被绑架信息待查。上世纪70年代到80年代，多名日本人无故失踪，经日本相关部门调查，以及逃亡的朝鲜特工证言显示，失踪者被绑架至朝鲜。
2002年9月，时任日本首相小泉纯一郎访问朝鲜，朝方首次正式承认“绑架问题”存在并表示“遗憾”。两国领导人签署的《朝日平壤宣言》说，朝鲜今后将采取适当措施防止再次发生这种问题。此后，朝鲜送回了5名被绑架者和部分去世被绑架者的遗骸和遗物。不过，日本官方认定，至少有17名日本人被朝鲜绑架。但朝方只承认绑架13人，且其中8人已经死亡。朝鲜列出的死因多为自杀、交通事故、煤气中毒等非自然死亡，且称多数遗骨已被暴雨冲走。日方表示这些解释难以令人信服，而且提出朝方归还的被绑架者遗骸的DNA鉴定结果与本人不符。
在“绑架问题”上，朝方一向掌握着主动权，朝鲜对于重新调查的诚意是日方最关注的问题。双方在这一问题上几个回合表明，朝方在“绑架问题”上采取何种态度直接关系日本政府“成果”的多少。今年5月的瑞典会谈上，朝鲜承诺就包括“绑架问题”在内的若干日朝间历史遗留问题展开全面调查。日本政府随后宣布，部分解除对朝制裁。
7月，朝方成立特别调查委员会并启动对境内所有日本人的调查。该委员会由国家安保部、人民保安部、人民武装力量部、人民政权机关等有关机构约30名干部组成；在中央设有日本人遗骸小组、在朝日本人及配偶小组、绑架受害者小组以及下落不明者小组四个工作组。当前，美国对朝“等待战略”、联合国对朝制裁等给朝鲜的外交和经济带来一定冲击。朝鲜为何致力于进行包括绑架问题在内的在朝鲜境内所有日本人的调查？
朝鲜的长期目标在《朝日平壤宣言》中已有答案。宣言第一条是，“双方为了尽早实现邦交正常化，倾注所有努力”。宣言中还明确，日方将在邦交正常化交涉过程中，对邦交正常化后对朝经济合作的具体规模和内容进行协商。日本历届政府坚持“绑架问题是事关日本国家主权及国民生命安全的重大问题”，认为不解决“绑架问题”就不可能实现日朝邦交正常化。安倍内阁也将“绑架问题”作为最重要的课题之一，突出为解决这一问题所进行的努力。安倍政府表示，此次调查团访朝的主要目的一是向朝方特别调查委员会负责人直接传达日方对“绑架问题”的重视，二是详细了解朝方的相关调查进展。日本媒体分析称，政府之所以降低门槛将“传达重视”列为访问的主要目的，意在规避无果而返的风险。
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