“占中”的策划者试图找到新出路破局。据香港电台报道，“学联”秘书长周永康10月28日称，有关“占中”运动的转型，可以考虑推动罢工罢市和罢课，以及将“抗争思想”扩展至小区。
被香港当地媒体称为“占中三子”的“占中”三位发起人中，戴耀廷及陈健民都是大学教师。戴耀廷28日表示，两人回校工作的决定已知会学联，强调回校是因 “个人极限”而作出“重新调配”。他说，“每个人的参与都是个人决定，每个个人都有他可以承载到的极限。”并指不能无限量要求义工付出。期间有记者问其何时会就发起非法“占中”向警方自首，戴耀廷回应“要等适当时机”。
但戴耀廷在抽身的同时亦埋下“政治炸弹”。27日，他建议政府举办一次没有约束力的“公投”，投票内容可包括“8·31”人大常委会的决定、或梁振英应否下台等议题，投票结果作为政府撰写民情报告的内容，然后再交予中央，他称此举可制造退场 条件。而另一方案，便是发动一名来自超级区议会议席的立会议员辞职，变相发动“公投”。
“天方夜谭。”香港《成报》28日如此评论戴耀廷的建议，批评他“空头支票”越开越大，因中央及特区官员早前已多次明言《基本法》没有“公投”制度，加上香港特区是中华人民共和国的地方行政区域，无权推动“公投”制度。《星岛日报》认为，戴耀廷等人提出举行全港“公投”，试图给疲态渐露、日趋萎缩的“占中”注 射强心剂，但这一招数比其政治诉求更加不切实际，这表明“学联”与“占中三子”在目前困局下病急乱投医，可打的牌已越来越少。
香港时事评论员朱家健28日接受《环球时报》采访时说，“公投”只是“占中”势力的虚招，他们还没拿出诚意，如果不能妥善解决退场，他们便是历史罪人。朱家健认 为，退场的阻力包括“占中”背后金主和激进势力。“占中”是泛民的负资产，反对派元老想体面下台，却又受背后金主制肘;泛民第二梯队又恐防“民主”光环和 锋芒被“学联”抢了，不甘只沦为陪衬角色;“学联”也望在“占中”夕阳前捞尽政治本钱，为未来投身政界铺路;激进政团眼见机会千载难逢，为争取知名度和曝 光，执意骑劫并把“抗争”升级。在占领运动快一个月之际，中大校长沈祖尧晚上在社交网站留言，再次呼吁同学是时候回家。他指政府己释出善意，打开谈判之门，指争取民主，占领不是唯一途 径，呼吁学生回到校园、重投学习。“我知道这样的要求，不会受到你们的欢迎，还会受到一些人的批评，但假若我保持沉默，不幸发生伤亡，我将一生遗憾。”
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