印度自古以来除去神话、宗教带来的丰富想象力外,更有着数学的造诣使之行动精确,这些特征于每一个印度人身上都有所体现,在印度总理莫迪身上更是尤为突出。这位印度新领导人甫一上台,就已经开始在中、印关系问题上努力寻求与中国交往的最大空间。这使得莫迪在和北京接触时固然不忘中印友好,但他也在很多问题上施展想象,寻求两国间领土、外交、资源等领域的最远范围。当印度媒体开始高呼中国军队在班公湖上的“水陆并进”,对中国潜艇在斯里兰卡的上浮有所不满时,外界也不难发现印度海军在南海上的身影,以及新德里官僚和河内、东京官员的接触。从某种意义上来说,中、印在西部边境近期的对峙只是新德里插向中国三根针中的一根,莫迪正在用他的手腕和想象力,以极端或非极端的方式试探北京的底线,为日后中印间的深入接触寻求切入点。

《印度时报》等印度主流媒体在11月2日前后高调谈及了中国边防部队在班公湖岸边的“水陆并进”,报道中,两艘中国快艇和几辆中国军方的越野车与印度方面对峙,中方人员“侵入”印度“境内”约5公里才被印度边防人员“逼退”。此前,中印在班公湖上已经于2014年7月时有过一次照面了。由于这一地域处于中国实际控制的阿克赛钦地区,班公湖自1962年中印边界冲突也一直是两国间边防最为平稳的区域。当中、印于两国间这一最为平静的地带掀起涟漪时,外界不难发现,莫迪上台后,印度在中、印间竟变得“无孔不入”起来。
莫迪在中国周边的布局已经显出了新德里的“野心”
对印度来说,印方主张的“拉达克”地带在2013年因一场“帐篷对峙”曾一度紧张过。这一趋势在莫迪于2014年5月当选后更是有增无减。根据印度媒体和该国国防部的消息。从2014年6月开始,中印在阿克赛钦以南的筑垒区域就出现过人员的短暂驻扎,在9月时,印方还称有“约800名中国军人越过中印边界实际控制线进入印方一侧,并在深入印方实际控制线3公里处驻扎”。虽然在经过双方协商后,两国从9月26日开始从边境撤军,中印两军还建立了高层的联络机制,但当印军在一个月后开始将目光投向中国实际控制的阿克赛钦区域后,莫迪当局在边境问题上以极端方式寻求中、印底线的可能就已存在了。
资料显示,中国对阿克赛钦的控制虽然是1962年后就已确认,但这一区域并没有经过最终勘界。有分析认为,中印两国在领土争端的分歧上就非常大。印度已经向东段争议领土地区(即藏南)增兵,强化其占领的现状。印度国防部更已强调要在藏南重镇达旺等地建设军用机场等设施。对中国而言,要放弃东段领土在政治上很难做到;对印度来说,要让其将所占领土吐出来恐怕也不太可能。这使得中印双方互相防范,互信不高。在新一轮中印边界谈判开始前,莫迪钦点的特别代表更在10月21日称“印度会利用一切机会发展对华关系,但是不会以国家安全为代价,不会在国家领土和主权问题上作出妥协”,当印军开始在东方修筑工事,在西面冲进中国实控区时,尽管北京和新德里仍然彼此克制,但莫迪当局终究开始在中、印间的这一敏感问题上突然插上了第一针
环顾莫迪当局近来在亚洲的作为,不难发现他在习近平访问印度前后已经在南海、日本、越南等中国相关的问题上先后采取了相对激烈的措施。首先,印度海军已经在莫迪上台之后展开了对南海的又一次冲击。尽管自2011年以来,印度海军编队对越南海防港有着例行的访问,但此前新德里当局和印度海军一直宣称自身属于域外国家。在莫迪当政后,印度便在10月29日专门强调“将向越南提供海军舰船,帮助越南加强军力、实现国防现代化”。此外,印度还将在南海石油开发等领域上和越南加深合作,亦有可能在中、越争议海域采油。当印度开始不以南海问题域外国家身份面对北京时,他在面对北京时就有些显得“挑衅”了。此前,印度海军曾在2013年因担心刺激中国,最终决定退出美日印三国联合海上军演。当2014年度的美、日、印三方联合军演已经闭幕,莫迪向中国又已插上第二根针。
从莫迪近期的外交尝试来看,虽然新新德里的某些尝试让北京会有所不快,但莫迪在国际问题上的态度是趋于务实的。这一点在莫迪拒绝APEC(亚太经合组织)峰会的邀请上就可以看出来。中国的邀请意味着“中国在把握地区话语权的同时并没有故意去排除印度”。印度主流媒体也大多指出习近平、李克强等中国领导人“先行一步”,在大会开始前4个月时邀请莫迪参加APEC的好意。但是,莫迪最终还是在APEC峰会开始前婉拒了北京的邀请,只考虑参加11月11日至18日间的东盟峰会和G20峰会,很显然,莫迪在外交领域上对北京的这一举动已经成了他插向中国的第三根针。
不可否认,莫迪面对中国使出的这三根针已经在不同层面上有了挑衅的意味,但这对于中、印两国却也绝非瞠目相见的开始。当莫迪在2014年度的上合组织峰会上宣布入盟时,他加入“一个北京为主导的地区安全组织”的行为本身就证明了新德里对于北京并没有明显的敌意。莫迪本人更在9月19日亲口向习近平表示“西藏自治区是中华人民共和国领土的一部分,印方不允许藏人在印度从事反华政治活动”,更强调“印方愿意同中方共同努力,管控好边界争议,加快推进边界问题谈判,早日找到解决方案”。由此看去,新德里在中国周边问题上对北京的刺激,其实是某种与中国实现利益交换的筹码。
作为印度罕见的“强人领袖”,外界早就发现莫迪行事很有目的性。莫迪当局在印度立足的基础是拼经济。莫迪政府希望借助“上合”架构参与“孟中印缅经济走廊”,加入“亚洲基础设施投资银行”(AIIB),为印度经济提供更多助力。这一诉求更让莫迪亲自迎奉来访的中国代表团。可在习近平结束印度之行后,新德里翘首以盼的经济“成绩单”却很让人失望,虽然“中国最终向印度打开了钱袋子”,可中国代表团仅承诺投资300亿美元,其中200亿美元的资金将用于印度的高铁和公路项目。68亿美元将被用于印度西部两个邦的工业园区。这与之前乐观估计的“1,000亿美元以上”相去甚远。
新德里政府始终“热切希望同中共高层配合”,解决“任何遗留问题”。但这并不意味着莫迪和习近平的对话是无原则的,新德里希望从北京继续取得发展经济,建设基础设施的资金。当中印间存在对话机制,两国关系并未明显恶化时,莫迪当局也就开始在中国的周边四处行动,将周边问题转化成为与中国谈判时的条件。很显然,莫迪在西藏边界和中国问题上的一系列行动只是在试探中国的底线,他刺向中国的每一根针并非杀着,他们日后都有可能成为谈判桌上的有力武器,更会为新德里换来北京的真金白银。
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