以法治为主题的四中全会的结束，使中共领导下的深化改革战略进入了部署阶段。日前，中共总书记习近平在要求政法综治战线要贯彻四中精神的同时，还强调要深入推进“平安中国”的建设。值得一提的是，这是近两年来，习近平第二次对构建“平安中国”建设作出指示。有观察人士表示，周永康主管政法十余年间，表面上打着维稳的旗号，却暗地打造一整套背离法治要求的体制、机制，中共现在重推“平安中国”来淡化“维稳”的提法，或许也是中共“去周化”的一个举措。
习近平日前就深入推进平安中国建设作出指示，他强调法治是平安建设的重要保障。把政法综治工作放在全面推进依法治国大局中来谋划，深入推进平安中国建设，发挥法治的引领和保障作用，坚持运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题，加快创新立体化社会治安防控体系。
11月3日，中共在湖北武汉召开了深化平安中国建设会议。会议要求全国政法综治部门要围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，把握全面推进依法治国的总要求，发挥社会主义制度优势，发挥法治的引领和保障作用，完善立体化社会治安防控体系，提升平安中国建设能力和水平，努力使影响社会安定的问题得到有效防范管控。
“平安中国”一词并不是首次出现，2013年5月，习近平曾对建设平安中国作出过指示。什么是“平安中国”？国家行政学院政治学教授褚松燕说，它应包括三个层面，社会治安良好，有完善的矛盾冲突解决机制，财富公平分配；国家保证政治、经济、文化和社会公共的安全，为民生和公民权利的救济和保障提供公平的制度环境；每个人对自己负责。平安中国的构建，要通过建设法治社会来实现。中央党校教授卓泽渊认为，中国目前处于转型期，社会出现一些不和谐因素。在这样的情况下对平安中国建设进行指示，就是要让人民生活得平静、美好、和谐。
其实，“平安中国”的字眼最早出现在中央电视台2005年春节联欢晚会上。当时的舞台布景，左边写着“平安”，右边写着“中国”，连起来就是“平安中国”。同时，2005年1月，中央综治办与中央电视台在谋划当年宣传工作的时候，拟围绕“平安中国”主题，开展为时四个月的大型采访活动，经与央视商定，这场宣传活动就叫“平安中国”。“平安中国”概念一经产生，受到中央的高度重视。到2005年夏季，中央综治委及时总结各地平安建设的经验，研究制定了中共中央政法委、中央社会治安综合治理委员会《关于深入开展平安建设的意见》，并于2005年10月，由中央办公厅、国务院办公厅转发该意见，对广泛深入开展平安建设，提出了明确要求。从2006年开始，在党中央、国务院的统一部署下，全国各地开始开展平安建设，包括卫生部，建设部，民政部等中央很多部委、系统都出台了开展平安建设的意见。
有观察人士指出，原中共中央常委、政法委书记周永康的落马，问题不仅仅在于其与家人的贪腐行为。作为曾经的“政法王”，周永康主管政法十余年间违法乱纪已使得该系统千疮百孔，表面上打着维稳的旗号，却暗地打造一整套背离法治要求的体制、机制或潜规则，不仅让政府陷入公信力危机中，还让执政党面临巨大危机。十八届四中全会关于全面推进依法治国的决定，正是要以此为契机系统反思和纠正政法领域形成的背离法治要求的体制、机制或潜规则。在此阶段，习近平再次强调建平安中国的建设，或许有意以此代替“维稳”的提法，进一步完成政法系统“去周化”的进程。
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