中共十八届四中全会决定中“坚持依法治国首先要坚持依宪治国”、“坚持依法执政首先要坚持依宪执政”的这两句话曾一度被删除。作为四中决定起草参与人之一，最高法审判委员会专职委员胡云腾透露，上述两句话最初写入决定中，后来有的部门说决定中很多内容已体现这两句话，所以中间一度被拿掉。在四中全会讨论时，有中共高层认为，这两句话应该写入《决定》中。所以在10月23日中午，决定起草班子开会讨论，最后达成统一意见予以采纳。
起草历时8个月 很多意见反复改
习近平在对四中决定做说明时曾透露，四中决定从起草到出台历时8个月。胡云腾透露，四中决定是中共总书记习近平的直接主持下制定的，起草班子成员共组成8个调研组，到全国各地调研，征求各方面、各阶层的意见，特别注意听取专家、学者、律师、基层群众的意见。
决定稿形成后，又征求了中央和地方118家部门的意见，并在此基础上做了反复修改。决定涉及的举措有180多项，涉及到治党治国治军各个方面。写入《决定》的举措都是必须要落实的，但是有的可能难一点，有的可能易一点，有的迫切一点，有的已经实现，比如设立宪法日已经实现。《决定》的实施需要一个过程，不可能一蹴而就，但是中央要求“只争朝夕”、“善作善成”。从宏观来讲，还是一句老话：解决当前最突出的问题，人民群众反映最强烈的问题。比如解决执法方面执法不严的问题，解决司法方面司法不公的问题，解决守法方面老百姓不信法的问题，以及道德和法治建设一手软一手硬的问题等等。
最高法设巡回法庭方案在研究
目前详细方案正在研究中，基本考虑是设立若干个巡回法庭，由最高法院法官轮流到地方办案，审理跨行政区域重大行政和民商事案件。
设立巡回法庭以后，最高法院可以对一些跨辖区的行政案件、重大民商事案件适当提高审级，二审或再审可以放在巡回法庭审理，有助于保证这类判决的权威。
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