中日双方决定在APEC峰会期间举行中日首脑会谈。这引起了舆论的广泛关注。不过NHK在抛出独家消息之后,便将习近平与安倍举行首脑会谈的报道基调改成了可能性推测而非绝对会见。日本其他电视台媒体亦并没有跟进报道。向接近中共高层人士求证到的消息显示习近平是否与安倍举行首脑会谈还并未确定。

中国外交部新闻发言人秦刚11月7日在答记者问时并没有肯定中日将举行首脑会谈的消息,秦刚只是称,中日领导人接触问题上,中方态度很明确。我们希望日方继续与中方相向而行,以实际行动为改善两国关系作出努力,为两国领导人接触营造必要的环境。秦刚所称的是“为两国领导人接触营造必要的环境”,而并非为进行正式会谈营造良好的环境。
中国外长王毅11月8日回答媒体关于中日关系问题时表示,中方重视日方多次提出的愿望,我们在中日关系上的原则立场是明确和一贯的。“昨天,中日双方就如何处理当前影响两国关系的主要问题发表了四点原则共识,希望日方认真对待、切实遵循、落到实处,从而为两国领导人见面营造必要和良好的氛围”。王毅“为两国领导人见面营造必要和良好的氛围”的讲话表明中日刚刚达成的四点共识只是开始,中国在日本将四点共识落到实处后才会考虑习近平是否与安倍见面,且见面并不一定是正式会晤。
在APEC领导人峰会上,作为东道国首脑习近平与安倍有所接触是常态,秦刚所言“接触”、王毅所言“见面”表明中日之间仍然没有就是否进行首脑会谈达成共识。日本政府与中国达成的四点共识实际上只能够确保在APEC期间习近平对安倍有所接触、有所礼遇,而并不是进行首脑会谈。
事实上,随着APEC临近,安倍在改善对华关系上的积极性高涨,十分急切。7月份日本派遣日本前首相福田康夫秘密访华传达安倍的亲笔信;8月前后安倍开始反复向习近平建议在APEC峰会期间举行首脑会谈;9月初安倍进行第二次担任首相以来的首次内阁人事大调整,知华派受到重用,日本政府高官包括安倍本人频频与中国各级官员会面,为实现首脑会谈预热;10月中国人民对外友协会长李小林在日本观看《朱鹮》演出时,安倍携夫人和重量级高官出席捧场,并与李小林私下会晤;11月6日日本派遣日本国家安全保障局长谷内正太郎主动访华与中方达成四点共识。中国外交部新闻发言人秦刚11月7日公布“应日方要求,此次APEC外交和经贸双部长会议期间,外交部长王毅和商务部长高虎城拟分别会见日本外相岸田文雄和经产大臣宫泽洋一”,“应日方要求”的措辞进一步证实了日本对于缓和中日关系的主动姿态。
日本国家安全保障局长谷内正太郎11月7日访华与中方达成四点共识:一、双方确认将遵守中日四个政治文件的各项原则和精神,继续发展中日战略互惠关系。二、双方本着“正视历史、面向未来”的精神,就克服影响两国关系政治障碍达成一些共识。三、双方认识到围绕钓鱼岛等东海海域近年来出现的紧张局势存在不同主张,同意通过对话磋商防止局势恶化,建立危机管控机制,避免发生不测事态。四、双方同意利用各种多双边渠道逐步重启政治、外交和安全对话,努力构建政治互信。而这是中日官方首次在正式会谈中就涉及钓鱼岛问题达成了共识,此前日本拒绝承认钓鱼岛存在争议,从不同意在正式的会谈中与中国谈论涉钓鱼岛话题,此次中日公布的会谈内容中包括钓鱼岛字眼表明,日本在钓鱼岛是否具有争议上的立场有所松动。
此外,这也是换届以来中日首次就遵守四个政治文件的各项原则和精神达成共识。中日两国实现邦交正常化以来,双方已签署四个政治文件。分别是1972年恢复邦交时发表的《中日两国关于恢复邦交正常化的联合声明》、1978年两国签署的《中日和平友好条约》、1998年双方发表《中日联合宣言》及2008年两国发表的《关于推进战略互惠关系的联合声明》。
关于靖国神社问题,中日两国于1998年签署的《日中联合宣言》已经表明,日方应“痛感由于过去对中国的侵略给中国人民带来巨大灾难和损害的责任,对此表示深刻反省”。如果对照《日中联合宣言》来看,以日本国总理大臣为首、肩负着政治责任的政治人物参拜供奉甲级战犯的靖国神社,违背了日本在政治文件中对中国所作出的承诺。安倍一直以来主张中日回到战略互惠关系的原点而并非中日四个政治文件的各项原则和精神,是在逃避四个政治文件对日本在历史和领土问题上的约束。此次日本国家安全保障局长谷内正太郎在北京表示同意这些共识,是安倍政府的重大让步。
而在日本频频主动发力缓和中日关系,并在钓鱼岛和四个政治文件问题上有所退让的情况下,中国并未松口习近平会安倍举行首脑会谈,并继续表示要看日本的诚意,这实际上是对安倍随时会对历史和领土问题翻盘有着相对冷静的认识和防备。
习近平上台以来虽然对与安倍举行正式的首脑会谈严守底线,但在接触安倍问题上持开放姿态。2013年8月的G20峰会上 习近平曾与安倍在贵宾室内相遇交谈5分钟,今年10月16日晚,安倍在意大利米兰出席亚欧首脑会议的晚宴后与中国国务院总理李克强进行了短暂寒暄。按照APEC领导人峰会惯例,东道主领导人亲自欢迎与会国领导人,并在非正式会晤和晚宴上与参与国领导人接触都是正常。日本步步退让,而中国却在举行首脑会谈上不松口,只是说一再强调为领导人接触创造条件。这可见北京目前还未放松在历史和领土问题的底线。
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