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第四次习奥会:加州庄园会晤的延续?

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美国总统奥巴马于11月10日访华,开启北京时间。新一轮“习奥会”将选址何处、以何方式举行,两国元首将谈些什么,再次牵动全球目光。基辛格确信,奥巴马此次将抱着诚恳投入的态度前往中国,中美关系将迎来新的分水岭。美国《国家利益》的这篇文章则认为,本次会议双方仍将停留在“继续增进了解”的水平,但指出庄园会后一年来,“中国的地区政策整体上转为战略进攻,美国似乎远不如中国步履稳健”。本文或可对于中美关系的现状和未来走势提供参考。

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美国总统奥巴马本周对中国进行国事访问,并将与中国国家主席习近平于APEC峰会前夕举行会晤,如果算上此前两人在多边会议上的边会讨论,这将是习、奥作为中美国家元首举行的第四次会晤----一次引人瞩目甚至称赞的、最高领导人互动成就记录。

拥有机会互致开场白、交换观点……这些,总的来说不是坏事。此前的几次会晤已让中美双方有机会反复重申了各自关切。对美国来说,这意味着强调限制核扩散(尤其是朝鲜半岛和伊朗核问题)、军事交流和气候变化。对中国来说,这意味着推动“新型大国关系”,并使双方都尊重对方的“核心利益”。

奥巴马前往北京参加年度APEC峰会。除了所有美国总统都会参加这一峰会外,目前尚不清楚奥巴马有什么特别原因一定要前往北京。而一旦他到了北京,可能就不得不与习近平举行双边会晤(就是说“国事访问”很可能是在中方的坚持下进行)。

不幸的是,为了首脑会晤而举行的首脑会晤,几乎算不上有效利用了领导人的时间。峰会中双方都没有议程是麻烦的;而如果一方设定了一个议程,另一方或者没有议程或者设定了不同的议程,情况就更糟了。在此形势下,发生误解或有关期望得不到满足的可能性更大。

2013年的阳光之乡峰会(即美国加州安纳伯格庄园会晤,以下简称加州庄园会晤)被宣传为“坦率而不拘形式的峰会”----没有会谈要点或正式议程。美国官员希望奥巴马和习近平能实现“真正互相了解,并交流如何处理复杂、有时易激化的双边关系”。不过,中方宁愿选择待在凯悦酒店,而不是峰会举行地安纳伯格庄园----尖锐地质疑了该地的电子安全。因为爱德华·斯诺登已经去了香港,中国明确表示,无意就某些事情进行“非正式”讨论,如网络安全。这就否认了整个峰会的关键议题,并且中国方面很可能不是因为失察而否认这一议题,或许这正是北京要传递的信息。

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