在成为中国最高和最具实权领导人之后的习近平,跑步在成为全球领袖级人物的路上,其背景是中国综合国力的跃升所导致的国际格局变化。在习近平于北京接待多国来客时,可谓中国“二把手”的中国总理李克强则正奔忙落实决策层国际布局、拓展中国“互联互通”空间的第一线。李克强近期的日程安排十分紧张,既要与墨西哥调解高铁问题,会见亚太多国领导人,还将赴缅甸一天半出席三场重大会议。习李之间的合作安排机制再次引人注目。或许对于中国这样的决策层执行层高度集中的“大头式”政治体制情况,中共所摸索出的这种高层运作模式自有其合理之处。

李克强
“工作狂”李克强
在中国作东APEC,习近平代表中国接待各国和地区领导人,争取共识为中方拓展空间之际,身为总理的李克强也得以与多国领袖会晤,商讨一些更为具体的事项。据报道,李克强在11月10日分别会见了智利、马来西亚和澳大利亚领导人,11日又会见了墨西哥总统。在与后者交流中,李克强谈及了当下备受国际舆论关注的中墨高铁合作因墨方原因受阻的问题,借机向墨方施加压力,为本国“新马歇尔计划”的第一仗伸出援助之手。可以预料,中国官方的态度对于局势的进展会起到强有力的作用。
在11月12日中午与美国总统奥巴马会面后,李克强将直接从人民大会堂赶赴机场,乘专机前往缅甸首都内比都。李克强在缅甸停留的一天半时间里,将出席第十七次中国----东盟领导人会议、第十七次东盟与中日韩领导人会议和第九届东亚峰会。李克强此行的主题无它,仍将是中国与这些地区的经济合作,扮演其“中国推销员”“高铁推销员”角色。事实上,这也是目前李克强,或者说其整个任期内的工作重心所在。在11月初,李克强主持召开的座谈会也是聚焦于中国经济形势,问计于专家学者和企业负责人。李克强提出“两个发动机”理论称,中国的基础设施、公共产品建设是经济发展的重要发动机;另一方面,通过简政放权举措,形成了大众创业、万众创业的势头,电子商务、小微企业等新业态、新产业,将会成为中国经济新的“发动机”。另据新披露的信息称,今年中国新开工的铁路建设项目从44个增加到64个,李克强亲自前往中国铁路总公司调查督促。
李克强如此繁忙实在情理之中。十八届三中全会之后,中国的经济发展规划已经绘就,亟待铺展落实。中国经济已经驶入转型升级的弯道,健康状况、运行风险堪忧,增速大幅下降这一政治问题更是不被允许。尽管经济发展决策权并不完全掌握在李克强和国务院,但是后者却是主要的执行者和统筹者,也是压力的直接承受者。
经济就是政治
习近平在阐述中国经济新常态概念时说,即使是7%左右的增长,无论是速度还是体量,在全球也是名列前茅的。虽然如是说,但是从十八大之前的10%左右到现在接近7%,已经是很大的降幅。而经济增长速度下降的影响是直接性的,如果继续下降甚或有可能产生连锁反映,导致不可控局面。
事实上,在改革开放初期,中共内部对于经济增长速度就形成两种意见。一种是地方干劲很高,要求中央放宽政策,提高经济增速;一种是中央层面尤其是陈云等处事谨慎的高层人士要求严控增速,一是为避免腐败等问题泛滥,二是为给接下来的快速发展打好基础。两种意见都有其合理之处,最后是邓小平拍了板,在1987年中共十三大提出经济建设分三步走的总体战略,对国民生产总值做出具体规划。这之后,经济发展速度就成为了重大的政治议题。习近平效法邓小平,也提出了“两个一百年”的经济目标。
中共对经济增长速度的渴求程度明显要强于西方民主国家,这不仅仅是因为作为国家领导者的中共需要对经济发展负责。中共看重经济的原因在于其执着的中西两种制度模式的竞争心态。如果说之前的竞争是共产主义制度与资本主义制度,而现在就是“中国制度”与西方制度,中国文化与西方文化之间的竞争。尤其是在中国内外对其制度模式长期抱持怀疑态度的背景下,中共就愈希望通过这种对比超越证明自身的合理性和优越性。
在改革开放30多年后,中国的经济规模已然达到一种前所未有的程度,超越了世界上大多数国家,目前仅落后于美国一家。尽管双方的差距仍然明显,但中国目前7%以上的增速却远高于美国的2%左右。如果没有大的变数,二者的换位只在迟早之间。或许只有到那一时刻,中共在经济发展方面的急切心态才能稍缓,才能投入更多的精力进行其他方面的调整改变,比如社会,文化,环境治理,教育、医疗等民生保障。
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