美国总统奥巴马（Barack Obama）访华期间宣布美中温室气体减排协议，出乎全世界意外，因为事前没有任何风声。随行美国官员透露，这是中美秘密磋商多月的成果。分析指协议不单为奥巴马在气候转变方面建立政绩，更可能是民主党2016年总统大选的秘密武器。
奥巴马与中国国家主席习近平分两日会谈后，前天（周三）在联合声明宣布两国就减排目标达成协议，美国承诺2025年前，将二氧化碳排放由2005年水平削减26%至28%，中国则承诺在2030年前封顶。
共和党人怒轰损害美经济
奥巴马这次减排目标，比起他之前承诺2020年前减17%更进取。外界认为世界两大碳排放国联手减排，会对其他国家起带头作用，为明年巴黎气候峯会达成有力协议带来曙光。周末20国集团（G20）峯会主办国澳洲，就受到压力要加把劲减排。
美联社指多名随奥巴马外访官员披露，国务卿克里（John Kerry）去年4月促成中美成立气候转变工作小组后，习近平6月在加州会晤奥巴马时，达成逐步淘汰破坏臭氧层化学物质协议，令白宫认为中国有意在气候政策合作，奥巴马翌月向习发长信详列两国可合作范畴时，就包括气候政策。
官员指奥巴马今年3月海牙核安全峯会会晤习时，再提气候合作，习当时反应不太积极，但到9月国家安全顾问苏珊赖斯（Susan Rice）访华，以至奥巴马10月在联大会议会晤副总理张高丽，都传来习想有协议的讯息，双方于是加紧秘密磋商，奥巴马赴北京前已大致敲定协议，但等两人在周二私人晚宴最后磋商才公开。
国会共和党人对奥巴马秘密斟成的协议，反应震怒，狠批减排会损害美国经济，扬言会用一切方法封杀。众议院议长博纳（John Boehner）指奥巴马执意将他的「打烂饭碗政策加码」，参议院领袖麦康奈尔（Mitch McConnell）指协议令「中国甚么都不用做16年」，却影响美国各州，非常不公平。
共和党虽会在明年初新一届国会控制两院，但由于奥巴马一直绕过国会，引用已有法律和行政权，推行他的气候政策，国会要阻就要用间接方法，如以不通过预算案作筹码或通过法案约束环保局的权力，要推翻他的2025年减排目标，则要等选出新总统。气候政策顾问料当希拉莉军师
《纽约时报》指奥巴马的整个气候政策方案，是由白宫高级顾问波德斯塔（John Podesta）设计，他正是克林顿年代的白宫幕僚长，假如克林顿夫人希拉莉（Hillary Clinton）决定选总统，他很有可能明年离开白宫，出任她的竞选委员会主席，他的方案也会成为希拉莉的气候政策蓝图。
共和党在中期选举大胜，虽亦有打着反环保局旗号，但多项民调显示，七成至八成美国人认为气候转变是要处理的严重威胁，并同意联邦政府限排，更重要是妇女、少数族裔和年轻人，大多数都支持撑气候政策的候选人，这些人少在中期选举投票，却往往在大选左右胜负。《纽时》指民主党人因此放胆在大选主打气候政策，相反不少共和党军师担心因此失白宫宝座。
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