【雨伞革命 第49天】
香港雨伞运动感动全球，国际支持港人争取真普选，美国共和、民主两党国会议员罕有连手，提出《香港人权及民主法案》，要求美国总统奥巴马在对港实施与中国不同的新法律或有利香港协议前，要先确保香港有足够自治，又要求北京确保港人有真普选，并于本月20日举行听证会，邀请包括末代港督彭定康等出席。有美国中国问题专家形容，今次是国会向中国政府发出的「一个重要讯号」，显示美国重视本港普选问题。
记者：林俊谦 吕浩然
今次法案于周四在「美国国会及行政部门中国问题委员会」（Congressional-Executive Commission on China）的跨党派、跨两院国会议员提出。该法案建议修订《美国──香港政策法》，即一般称为《香港关系法》，《香港关系法》容许美国政府在港实施较中国优待及宽松的政策与待遇，而《香港人权及民主法案》就要求《香港关系法》加入总统在港实施与中国待遇不同的新法律或协议前，要先确保香港有足够自治，同时容许总统基于国家安全取消协议。
法案亦重申，香港保障人权是维持经济繁荣的基础，促请中国政府履行承诺，落实港人治港、高度自治，确保港人有权真正普选特首和立法会。
共和党参议员 卢比奥
将办听证会 邀彭定康出席
翻查纪录，1992年通过的《美国──香港政策法》，规定美国政府自1997年起评估香港高度自治状况，并向国会提交报告，不过2007年后停止。委员会主席、民主党参议员布朗（Sherrod Brown）指出，香港自治和自由正受到中国威胁，认为在目前重要时刻，美国政府必须要强烈支持港人的民主诉求。委员会另一名主席、共和党议员Chris Smith表示，「美国政府给予香港的特别待遇，只会当北京履行承诺，包括让香港拥有人权，落实自由公平选举时才会存在」。
美国共和党参议员卢比奥（Marco Rubio）则称，中国政府近年在港一直打压异己，阻止香港发展民主，认为美国政府应该站在支持民主的港人一边。民主党众议员Dan Lipinski力促中国政府处理和平占中时保持克制，警告任何暴力镇压，都会令香港与支持民主自由的国家的关系造成严重打击。
李柱铭：只顾中共 损港利益
委员会亦决定于下周四会就「民主在香港前途」举行听证会，并邀请包括前港督彭定康、布鲁金斯学会东北亚政策中心主任卜睿哲等将出席作证。卜睿哲接受美国之音访问，指过去美国政府在香港政策上，一向由国会采取主动，形容今次「是一个重要讯号，表示美国在注意（香港普选）」。
民主党创党主席李柱铭认为，美国国会今次提出有关法案，相信觉得美国总统过去就香港民主发展做得不够，指《美国－香港政策法》一直规定，总统若认为香港不再维持高度自治，有权停止给予香港有别于内地的特殊待遇，届时定会对香港经济造成损害，「如果特区政府乜都听晒共产党话，人不好难再畀你任何特别优惠」。前特首董建华昨日透过公关表示，对美国国会有关行动「响应」。法案予港特别经济待遇
美国国会推出新法案，规定美国总统在给予香港优惠政策前，须事先核实香港是否有足够自治。
《美国──香港政策法》（United States─ Hong Kong Policy Act），一般称为《香港关系法》，由美国国会于1992年通过，目的在于表达华府信任北京会恪守《中英联合声明》中的承诺，即香港在1997年回归后享有高度自治之余，容许华府对香港的各种政策，特别是经济政策待遇，可较中国优惠，而北京于2004年否决本港2007、2008年双普选后，美国国会曾一度打算透过重新制定《香港关系法》来制裁香港，以示惩罚北京。
倘无高度自治可收回
《香港关系法》涉及美国给予本港在出口管制、关税、航运，以至文化教育交流等方面的优惠待遇，同时授权美国总统，在香港失去《中英联合声明》中享有的高度自治时，撤回相关给予本港的优惠待遇，若2004年美国真的透过《香港关系法》，制裁北京未有给与香港真普选，将对本港造成深远影响。
有关法案亦列明自1992年生效后的15年，美国国务院会每年就香港状况提交报告，了解本港各方面是否跟从《中英联合声明》安排，港人自由是否得到保障等。有报道指，民主党创党主席李柱铭与前政务司司长陈方安生于今年4月访美期间，就曾经建议华府重启《香港关系法》，因美国国务院自2007年后，以提交报告年限已过，停止提交香港报告；报道又引述国会资深幕僚表示，碍于时间有限，恐短期内难以实行，但当时部份关心香港的参、众两院议员，提出重组已解散的香港工作组，可说为今次重启《香港关系法》定下基础。
美总统热门候选人参与
共和党参议员卢比奥
今次有份连手提出《香港人权及民主法案》（Hong Kong Human Rights and Democracy Act）的美国民主、共和两党国会议员，当中不乏重量级人物，包括与香港有深厚关系的众议院民主党领袖佩洛西（Nancy Pelosi），以及被视为共和党2016年总统大选热门候选人之一的参议员卢比奥（Marco Rubio）。而将出席美国国会听证会的美国圣母大学政治学系助理教授许田波，是香港大学宪法专家戴大为的妻子，熟悉香港政治情况。
共和党明日之星
许田波主力研究国际关系，现是为圣母大学刘氏亚洲研究所助理教授，其丈夫戴大为曾是45条关注组成员，两人于2004年曾带同小女儿一起参加反释法大游行；许田波早前曾经致函英国广播公司（BBC），投诉有关海外人士有份指挥占领运动的报道，内文与标题相连阅读时有明显误导，会对香港的抗争带来灾难性后果。
至于众议院民主党领袖佩洛西，在香港回归前后均多次表明支持香港落实真普选。佩洛西也是民主党创党主席李柱铭的好友，李多次访美时均会与她见面。共和党参议员卢比奥本身是律师，曾担任佛罗里达州众议院议长。卢比奥在上届总统选举，已经被视为副总统热门人选之一，由于他有古巴裔背景，成为共和党拉拢拉美裔选民的有利条件，令他成为共和党下届总统大选热门候选人之一。卢比奥曾经批评中共政权以控制使用互联网、迫害异见者等手段压迫人民。
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