前段时间刚刚举行亚太经合组织(APEC)会议的北京迎来了APEC蓝。在中国取得2016年20国集团(G20)峰会主办权后,北京或将上演G20蓝,而且由于会议规格更高,G20蓝或将比APEC蓝来得更猛烈一些。

中国正逐步挑战美国的世界霸主地位
曾几何时,有人会说,继《财富》论坛、APEC峰会、中非峰会、奥运会、世博会和夏季达沃斯论坛之后,中国还缺一个举办世界杯与G20峰会的经历。但中国国家主席习近平15日在布里斯班宣布有关的消息后,这种说法很快就要被改写。
习近平15日表示,作为2016年二十国集团领导人峰会主办国,中国愿意为推动世界经济增长作出更大贡献、发挥更大作用。值得注意的是,这个决定是由日本在亚太地区的铁杆盟友澳大利亚所作出的。
澳大利亚放弃日本选择中国
据了解,G20峰会的承办采取成员国轮值方式。2011年法国戛纳峰会增强了G20组织的稳定性,同时,确定2013年至2015年的峰会分别由俄罗斯、澳大利亚和土耳其承办。亚洲地区国家将接棒2016年,目前亚洲成员包括中国、日本、印尼和韩国。而对于亚洲国家的提名权,则交给了澳大利亚,由澳方来决定未来谁会承办2016年的G20峰会。
以往澳大利亚多次强调日本是其在亚洲最为重要的朋友,加澳大利亚总理阿博特(Tony Abbott)以及日本首相安倍晋三良好的私人关系,让媒体认为日本有可能主办2016年G20峰会。有分析人士指出,日本之所以希望申办G20峰会,一方面是希望推动日美澳军事合作,以促进日本武器出口;一方面是因为安倍希望通过G20为日本带来更多经济复苏的机会。再者,举办G20峰会彰显的是一国对国际社会的影响力。
此前,韩国承办G20峰会期间,韩媒就曾指出,承办G20峰会,甚至比承办1988年汉城奥运会和2002年世界杯更有价值,这意味着韩国从亚洲的边缘成为了世界的中心。而阿博特也毫不吝惜地表示,G20峰会是澳大利亚有史以来举办的最重要的会议,足见G20峰会的重要性。一心想夺回强大日本的安倍晋三当然希望通过G20来扩展日本对亚洲甚至世界政治的影响力。无奈的是,安倍纵有心发力却无法获得广泛性的支持。据悉,习近平15日宣布有关的消息前,澳方与成员国进行了沟通,而中国获得压倒性的支持成为2016年峰会承办国。澳大利亚智库罗伊国际政策研究所G20项目负责人卡拉汉(Callaghan)先生15日表示,之所以澳大利亚相对容易地下决定,是因为所有人都认为让中国主办G20至关重要。
北京的蓝天或来得更猛一些
北京刚刚举办了APEC会议,APEC蓝也一度成为北京的代名词,但不及的将来,北京或将迎来G20蓝,而且可能还要更蓝一些,因为会议的重要性更高。由于北京2005曾主办G20主要活动之一财政部长及中央银行行长会议,所以很容易让人联想G20峰会将在北京举行。
APEC是亚太地区21个经济体的领导人非正式会谈,是亚太地区最具影响的经济合作官方论坛,是一场地区性峰会。与此不同,G20是2008年全球金融危机之后成立的国际组织,包括8个经济发达体成员国、11个重要新兴工业国家以及欧盟经济实体。G20是全球性峰会,其所涉及的经济、政治利益国比APEC更加宽泛。20国集团成员涵盖面广,代表性强,该集团的GDP占全球经济的90%,贸易额占全球的80%。
有分析人士指出,G20峰会在中国举办,将为世界了解中国的经济发展提供重要窗口和平台。东道主国会提出一些重要议题,更加体现本国的发展思路和特点,有利于提高中国在世界经济中的作用和地位。建立G20机制并使中国参与到全球经济治理合作当中,对全球经济复苏意义重大。中国举办2016年峰会,将有助于实现“到2019年将G20整体GDP在现有预期轨道基础上提高至少2%”的增长目标,为全球经济增长带来新的动力和希望。
部分学者认为,中国借G20加强参与全球治理。G20是最重要的全球治理平台,如果中国想要重塑新的全球治理格局和世界体系,那么中国就需要发挥作用,承担更多责任,提供相应的公共产品。但挑战在于,在这个过程中,各国的权力如何做到平衡?也就是说,以西方国家为代表的老牌强国,将如何面对以中国为代表的新兴国家对国际体系的重塑,如何对全球范围内权力、财富进行再分配?学者认为,解决的方法是,实现国家间的共同利益最大化。中国正在更多地介入到全球治理的规则制定、制度安排和格局构建中,并且步伐明显加快。
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