2014年11月17日,堪培拉。在二十国集团布里斯班峰会之后,习近平的日程表翻到对澳大利亚进行首次国事访问的一页。当天上午,习近平来到位于堪培拉“国会山”的议会大厦,与澳大利亚总理阿博特举行小范围和大范围会谈。

中澳自贸区谈判近期取得实质性进展,澳大利亚议会秘书长登伯格透露,17日将宣布与中国的合作。澳媒推测,届时中澳可能将签署酝酿已久的FTA。此前,澳大利亚贸易部长罗勃11月7日在北京与中国商务部长高虎城会见后,信心满满地对媒体表示,澳中自贸协定有望在中国领导人习近平访澳时签署。

中澳自贸谈判已经持续了9年之久,双方交手20余轮,一直未能取得大的突破。去年9月阿博特政府胜选上台后,将与中国达成自贸协议作为其外交方面的首要任务。从年初至今的数月间,中澳双方展开了紧锣密鼓的谈判,澳贸易部长三度访华,3月阿博特总理访华时与中国领导人的会谈中也多次重点提及自贸谈判,虽然谈判形势几经反复,但双方最终还是取得了突破性进展。

中澳FTA对两国都有着重大意义。中澳两国双边贸易额已超过1000亿美元,中国是澳第一大贸易伙伴,澳是中国第七大贸易伙伴。目前协议的条款还没有公开,但分析认为,中方将放松对澳银行、保险、律所等高端服务业的准入限制,同时降低澳农牧产品进口的关税。澳方则将放松对中国企业对澳投资的监管审批,同时降低中国劳务赴澳的条件。这些条款正是两国间多年僵持不下的内容。

中澳自贸协议达成后,澳方最直接受益的将是奶业,所以有澳洲媒体戏称其为“牛奶协议”。与成本低廉,产能巨大、质量一流的澳奶业相比,中国的奶制品行业不可避免地将受到较大冲击,面对这种挑战,中国奶企已经开始通过海外设厂,资本融合等手段积极应对。

中国已经与东盟、智利、新西兰、瑞士等先后达成自贸协议,与澳大利亚的自贸协议无论从贸易量还是影响力,都要远远大于以前的自贸协议。澳方今年已经先后与韩日签订了自贸协议,与中国的协议标志着澳与主要贸易伙伴间均已实现自由贸易。

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