在台湾“九合一选举”临近之际，美国“美中经济暨安全审查委员会(US-China Economic and Security Review Commission)”于20日向美国国会呈交年度报告。报告指出，虽然台海两岸六年采取和解政策，暂时降低了军事冲突的可能性，增加了区域稳定和发展，让美国决策者可以处理其它美中议题，但台湾和中国大陆的基本主权和安全议题并未解决，台海两岸的军事平衡已决定性地倾向对大陆有利的一方。
综合媒体11月21日报道，美中经济暨安全审查委员会在这份向国会提交的年度报告中建议，美国政府应允许并鼓励美国高级军官到台湾访问，并增加阁员级官员访台频率以促进美台之间的经贸、科技与军事交流。
美国会报告指出两岸军力对比已决定性倾向大陆
该委员会又建议，由于两岸军事平衡的改变，国会应敦促行政部门依据台湾关系法提供台湾自我防御所需的武器和装备，虽然美台军事人员交流增加，2013年美国访台军事人员达2,000人次，比2012年的人次显著增加，但美国政府自2011年以来未曾宣布新的对台军售。报告表示，虽然台湾近年来增强了创新与不对称能力的发展，并继续自美采购传统武器，但大陆的军事现代化已明显提升了对台湾采取军事行动的能力，并吓阻、延迟和阻绝美国在台海冲突时驰援，大陆的武力投射能力和载具的发展已使台湾原本的地缘优势丧失。不过这分报告并没有具体建议美国行政部门协助台湾取得潜舰或新型战机。
报告指出，两岸经济连结仍持续成长，中国大陆是台湾最大贸易伙伴，而大陆也首次超越日本，成为台湾最大的进口来源地，但深化两岸经贸交流已让台湾民众担心对大陆的经济依赖会让台湾在面临中国的经济和军事威吓时更为脆弱。3月台湾爆发的太阳花学运就反映了这个现象，台湾立法院在新的监督机制通过前很难再批准任何新的两岸协议。
而报告也表示，美台在经贸关系上取得了小幅的进展，例如恢复贸易暨投资架构协定（TIFA）的谈判，但猪肉进口、医药、智财权和私部门的投资法规限制都是美台进一步改进关系的障碍。不过委员会支持扩大台湾的国际参与，鼓励行政部门协助台湾加入联合国气候变化框架公约等国际组织并强化美台经济交流。
“美中经济与安全审查委员会”是根据美国国会2000年10月通过的“2001年弗洛伊德斯彭斯国家国防授权法案(Floyd D. Spence National Defense Authorization Act)”所设立的。这个委员会的目的是监督和调查美国和中国进行双边贸易和经济关系对美国国家安全的影响。委员会除了12名委员外，还雇用了一批专业人员，这些人员分别有贸易、经济、武器扩散、外交政策和美中关系等研究背景，其中大部分人都曾经多次访问中国大陆与台湾。而该委员会每年都会将调查结果撰写成年度报告，提交给美国国会。国会在收到委员会的年度报告后，在有必要的情况下，将采取立法和行政行动。
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