中共官场腐败中“塌方式腐败''并不少见，日前中纪委网站披露了湖南交通厅的腐败窝案。经湖南省纪委调查，交通系统系列腐败案涉案人员27人，包括省交通厅的党组书记、副厅长陈明宪，以及副厅长邹和平、副厅长李晓希等4名厅级干部和16名处级干部。落马官员之间，甚至闹出因利益分配不均，领导之间互相告状的闹剧。
操纵招标“量体裁衣”
染指工程人人分羹
要想拿到工程，必须要有领导打招呼。这在湖南省高速公路建设中早不是“潜规则”，几乎已成为“显规则”！陈明宪、冯伟林、邹和平和李晓希，以及一些手握权力的处长和项目经理们，都想方设法插手高速公路建设项目，把工程当成“唐僧肉”，利用一切机会从中分“一杯羹”。
而由于陈明宪、冯伟林、邹和平、李晓希等人纷纷插手高速公路建设，常常出现同一个工程项目几个人都打招呼的情况，甚至闹出因分配不均领导之间互相告状的闹剧。
为了利益“均衡”，冯伟林当上高速公路管理局局长后，经常出面协调利益之争。为了不闹出“大事”，冯伟林特意召集项目经理“约法三章”：一是如果上面领导打了招呼的，不要以我的招呼为主；二是同一个标段有几个领导打招呼的，项目经理自己去协调好；三是至少每条路有三分之一或四分之一的标段不是打招呼中标的。
要想大发“公路财”，必须牢牢掌控重大项目建设的招投标。陈明宪、冯伟林等人从操纵工程招投标入手，“发明创造”出了“串标”、“围标”和“清标”三步工作法，使得全省高速公路公开招投标成了一种摆设，蜕变成一种“权力变现”的集体狂欢。
所谓“清标”，就是在资格预审时，已听冯伟林打过招呼的项目经理，把资格预审名单统计表给有关人员预审时，先将打了招呼的单位画了钩，没打招呼的画了叉，然后告诉预审人员要确保画钩的单位通过预审，画叉的单位要尽量找问题将它们清出去，这就是“清标”。
通过“串标”、“围标”和“清标”三个步骤，表面上，整个招标过程非常的公开、公平和公正，实则早已“量体裁衣”，一切尽在“掌控”之中。即便有人当场监督，也根本发现不了问题。
“前台”玩权“后台”收钱
交通工程项目利益如此之大，来钱又是如此容易，陈明宪、冯伟林等人自然不会让“肥水流入外人田”，但是为了保证自己的“安全”，他们不直接收受钱物，而是让最亲近的朋友、情人和亲属等特定关系人从中当“二传手”，他们在“前台”玩权，特定关系人在“后台”收钱。冯伟林担任省高速公路管理局局长后，对弟弟冯冠乔说：“现在我当局长了，你到高速公路上做点事还是可以，机会也有，但是你自己不要出面。”2009年，冯冠乔为一个高速公路机电工程项目来找冯伟林帮忙，冯伟林叮嘱冯冠乔：“有事别直接找我，别人看见了不好。你别出面，你跟别人联手，让别人来找我。”
冯冠乔心领神会，找到王某商量合作，由冯冠乔负责向冯伟林转达请托，不参与施工，但分一半利润。冯伟林多次接受冯冠乔转达的请托，利用职务便利，帮助王某中标数个工程，使其获得9.83亿元工程合同。冯伟林伙同冯冠乔由此实际获得1700多万元的好处费。
陈明宪、李晓希、邹和平在伙同家人或亲属受贿的手法上与冯伟林如出一辙，他们都是要求家人或亲属在背后操作。陈明宪在伙同其妻周茜、其妹陈明珍接受他人请托，为他人谋取利益时，要求周茜不要出面，要求陈明珍尽量少出面。然后找到与其关系密切的朋友刘某某、周某某商定，由刘某某联系投标单位或个人，陈明宪出面帮助中标，刘某某、周某某收取“业务费”，刘某某负责保管，等陈明宪退休后，三人平分“业务费”。陈明宪还特别叮嘱刘某某、周某某小心操作，别出事，要“找间房子，多买几把锁，锁起来”，保管好“业务费”。
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