周永康和薄熙来两只“大老虎”已经倒下，但是对他们的反思仍将继续下去。据称已由原中共总书记胡耀邦之子胡德平出任社长的《炎黄春秋》近日发表措辞严厉的评论文章，痛批周永康在过去数年中对中国法治的严重破坏。值得关注的是，该文还将周永康与薄熙来相联系，称其“互为表里”，相互支持声援。最后，《炎黄春秋》文章还建议取消周永康曾经依靠的中央政法委。不过，此文发表背后究竟只是一种评论，还是释放出了其他方面的信号，目前尚不得而知。
周永康薄熙来合影
《炎黄春秋》最新一篇署名为“崔敏”的文章表示，周永康担任公安部部长伊始，发布了“5条禁令”，当时确实产生了相当大的震慑作用，但其最大的功效是树起了周永康的权威。随后，连续开展的“大讨论”“大练兵”“大接访”等活动，浮夸和吹嘘的成分较多，对于提高实战能力作用有限。一面宣传“大接访”，宣称“人人受到局长接待，件件得到妥善处理”，一面又鼓吹“零上访”。
不少地方申报的英模事迹，掺杂很多水分，甚至树起了一些假英模和伪标兵，例如，王立军原本就是一个最善于吹嘘和造假的小霸王，却对其大肆吹捧、不断贴金，不许有任何批评，以致纵容王立军长期作虐，最后酿成“大英雄”叛逃。王立军的闹剧颇具有典型性，足以说明周永康主政期间干警队伍的溃散达到了何等严重的程度。
文章称，周永康严重违纪的案件正在审理之中，从媒体陆续披露的情况来看，周的问题至少有三个方面：一是巨额贪腐，二是滥用职权，三是结党营私。主管全国政法工作的首脑自身不正，焉能带出过硬的队伍？政法部门出现腐败现象，同其他部门又有所不同。由于政法干警经常与各种罪犯打交道，一旦腐败，往往会“涉黑”，以致警匪勾结、官匪一家，在执法过程中使用黑道手段。值得一提的是，文章多次以薄熙来和王立军为例来阐明其观点。文章说，身为公安局局长的王立军，竟与薄谷开来共谋如何杀人。薄谷开来杀人后，王立军又指派部下为其掩盖，并将焚尸灭迹的情况通报给杀人犯。电话中只说了8个字：“化作青烟，驾鹤西去。”那是何等的潇洒，何等的富有诗意！----这是最典型的黑道做派。公安、司法人员和罪犯原本是猫鼠关系，一旦政法干警涉黑，甚至成为黑帮中的一员，这种腐败就危害更烈。
该文表示，“（周永康）与薄熙来互为表里，恣意黑打和迫害律师，严重践踏法治”。众所周知，在薄熙来主政重庆期间，独出心裁地发动了“唱读讲传”运动，尤其是把“唱红打黑”作为宣示其政绩的主要标志。为此，特意把号称“打黑英雄”的王立军调到重庆，委以重任，直至提拔为副市长。二人配合默契，铁腕治渝，迅速掀起了一浪高过一浪的“打黑”狂潮。
重庆“打黑”有几个显著特点：一是运动式执法，难免定性不准和扩大化。二是严重违反诉讼程序。例如，以批量化方式批捕、起诉和审判；公检法三机关不分彼此联合办案；嫌疑人一旦被拘捕，就以“保密”为由用编号取代姓名，不送入看守所另找地方关押，既不通知家属也不许律师会见。在这种完全封闭的环境中，刑讯逼供势所必然。三是限制辩护和惩治律师，要求律师“顾大局、守纪律，不纠缠细节”，等于要律师放弃职守，甚至对辩护律师治罪，李庄以“伪证罪”被判刑就是典型一例。四是以“大换血”方式对重庆警界原班人马“全锅端”，将市局和各区县公安局的各级领导干部全部就地免职，3528个岗位重新竞聘上岗，几乎是文革时“向走资派夺权”的重演，造成人人自危的恐怖局面。
然而，周永康却对薄熙来这一套公然违法的做法全力支持。2010年11月，周永康专程到重庆，对“唱红打黑”给予全面肯定。他的表态使薄熙来大受鼓舞，薄熙来动情地说：“永康书记对重庆政法工作做过许多重要指示，尤其对我市‘打黑除恶’专项斗争给予了重要指导，讲得很具体，意见很实在，使我们倍感亲切。”正是由于有了周永康的撑腰和鼓劲，更使薄熙来毫无顾忌地恣意妄为，以致酿成更为严重的恶果。
综上所述，周永康主管政法工作10年，树起了个人的绝对权威，然而在他的治下，宪法与法律的权威却不见了踪影。周永康对法治的破坏集中表现在毁坏了已经和正在形成的司法制度、审判制度和诉讼制度，尽管在口头上也常常标榜“严格依法办案”，但那不过是冠冕堂皇的幌子。在他看来，长官意志就是法，薄熙来之流更把“永康书记的指示”奉为法。他们的眼里根本没有宪法和法律，只有一人说了算的“王法”。文章最后说，随着周老虎的垮台，现在是到了应当认真考虑政法委去留的时候了。由政法委员会统辖各级司法机关这一制度设计，举世无双，这个制度相当特殊，表现在：其一，在历届党代会通过的党章中，从来没有出现过“中央政法委员会”这样一个机构。其二，在建国后制定的4部宪法中，也从未设置过“政法委员会”。其三，由政法委统辖各个政法部门，并以“党内联合办公”的方式对重大、疑难案件进行“协调”，决定案件的处理结果，这种做法是“以党治国”的极端方式，它违背诉讼规律，也有损党的形象，不但不可能保证司法公正，而且极容易造成冤假错案。
周老虎入笼为政法委的改革提供了难得机遇。权衡利弊，从改善党对政法工作领导的角度考虑，应当切实贯彻“依法治国”与“依宪执政”方略，将没有党章和宪法依据的政法委员会予以撤销，从制度上保证人民法院、人民检察院依法独立公正地行使审判权和检察权。
文章称，有步骤、分阶段撤销各级政法委员会，并不会削弱党的领导。各级公检法机关的首长和骨干全是共产党员，各部门都设立党委以保证贯彻中央的方针政策，没有必要在三机关之上再设个婆婆去干预司法，何况由一个于法无据的机构统管政法各部门，名不正，言不顺。撤销各级政法委，只是改变党对政法工作的领导方式，放手让司法机关依法独立办案，它必将加快我国迈向法治社会的进程，也会大大提高党在人民群众中的威信，进一步巩固党的执政地位，赢得国家的长治久安。
评论 (0)