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哈格尔“被辞职”惹怒共和党 奥巴马被批政策浮躁

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一天前,哈格尔的突然辞职,在美国政坛卷起巨大的政治涟漪。作为奥巴马政府内唯一的共和党籍成员和五角大楼掌门人,哈格尔是美国中期选举后首个离开奥巴马政府的重要成员。正当美国面临着“伊斯兰国”极端组织猖獗、阿富汗战事拖延、与俄罗斯在乌克兰问题上关系紧绷、伊朗核谈判艰难等重大挑战之际,哈格尔的离去凸显美国政府决策层在国家安全战略上的分歧。此事也预示着奥巴马政府在最后两年执政期内将进一步陷入左支右绌的困境。

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美媒:哈格尔其实已经到了该离开的时候

美国舆论普遍认为,原本准备干满四年的哈格尔是在巨大压力之下“被辞职”的。作为五角大楼掌门人,哈格尔最初的主要使命是为美国结束伊拉克、阿富汗两场战争做扫尾工作,并在军费预算减少的情形下对五角大楼进行改革。哈格尔曾是来自内布拉斯加州的国会共和党籍参议员,曾与作为参议员的奥巴马在参院外交委员会共事。虽然党派不同,但哈格尔反对伊拉克战争等主张与奥巴马颇为契合。然而,在不到两年间,由于“伊斯兰国”极端组织骤然猖獗等新形势,五角大楼在对战略形势判断、决策应对过程中与白宫嫌隙渐深,哈格尔与奥巴马渐行渐远。

对于哈格尔的“被辞职”,共和党人士普遍表示愤怒和谴责。据美国福克斯新闻网24日报道,即将担任美国参议院军事委员会主席的共和党人麦凯恩称,“哈格尔完全胜任他的工作,而奥巴马的政策过于浮躁,让这个国家越来越弱”。麦凯恩认为,哈格尔从来没有被带入到真正的白宫决策圈。“我感谢哈格尔的工作,我知道他非常非常泄气。”麦凯恩说,约一年前,哈格尔就将“伊斯兰国”描述为中东最大的威胁,而奥巴马只是将它放到第二梯队。他还批评奥巴马在中东、乌克兰和对中国政策上的失败。他说:“我们有不同意见,但是哈格尔是一个值得尊敬的人。”美国布鲁金斯学会军事问题专家欧汉龙在接受《环球时报》记者采访时表示,“我从未认为哈格尔是担任国防部长的最佳人选,我也觉得他不应成为白宫外交政策失败的主要负责人”。前五角大楼官员、传统基金会外交与国家安全政策研究员史蒂夫・布什在接受《环球时报》记者采访时认为,从上任起,哈格尔就被认为不具有承担起国防部长一职的能力。从某种程度上来说,他的共和党参议员身份让奥巴马政府方便利用他执掌国防预算削减的过渡时期,“解雇哈格尔可被解读为完全出于政治考虑的奥巴马发出对军方不满的信号,同时也有将美国打击伊斯兰国不力的视线引到哈格尔身上的政治考虑。”

哈格尔可能的继任者包括前美国国防部副部长、现任新美国安全中心首席执行官米歇尔・弗卢努瓦女士、前国防部副部长阿什顿・卡特和现任国防部副部长罗伯特・沃克等人。奥巴马提名的任何新人选,都将遭到已由共和党人占多数的国会参议院的一番严酷听证。欧汉龙认为,当务之急,要看白宫方面会怎样决定新人选,因为美军未来遇到的问题仍将非常棘手。

据英国《金融时报》25日报道,哈格尔的离职,可能使奥巴马政府与共和党控制的新一届国会,在他的继任者问题上陷入对峙。

美国总统奥巴马24日宣布同意国防部长查克・哈格尔辞职。作为内阁中唯一的共和党籍部长,哈格尔走人之前几乎没有任何迹象。美国媒体认为,哈格尔其实已经到了该离开的时候。

任务完成

奥巴马2013年1月提名哈格尔接替莱昂・帕内塔主管五角大楼。奥巴马当时在外交和安全政策领域力推美国从“两场战争”抽身并削减国防开支。哈格尔曾担任10多年联邦参议员,资历深厚。他的父亲是二战老兵,他本人是越战老兵,对美国对外使用武力态度十分谨慎,因此,当时由他来出任国防部长一职,负责在五角大楼执行奥巴马的外交和安全政策,非常合适。

有美国媒体认为,以色列总理本雅明・内塔尼亚胡自上任以来在巴以问题和中东政策上始终保持强硬政策,与奥巴马政府的中东政策相左甚多。而哈格尔被一些人冠以“反以”名号,任命他出任防长有对以色列施压的色彩。

眼下,无论是处理乌克兰危机还是打击极端组织“伊斯兰国”,美国的应对十分被动,奥巴马政府备受指摘,外交和安全政策面临调整,而哈格尔的使命已经完成。在中期选举失利的情况下,白宫在新一届国会上任前完成这一人事调整会省不少麻烦。个性十足

哈格尔离任,除了现实政策需要,也有他自身原因。十足的个性与他作为华府政客的身份对比鲜明,格格不入。

“在非公开场合,比如椭圆形办公室,你总是对我直言不讳,”奥巴马在宣布哈格尔辞职的新闻发布会上如是说。这一评价并非客套。事实上,哈格尔“直言不讳”的耿直个性并不仅仅表现在“非公开场合”。

哈格尔曾支持发动伊拉克战争,后来转变为小布什战争政策的激烈批评者。参议院外交关系委员会2007年1月问责小布什增兵伊拉克时,他是唯一赞成的共和党议员。2009年奥巴马增兵阿富汗,他也投票反对。前不久,哈格尔给总统国家安全事务助理苏珊・赖斯写过一份内部备忘录,质疑奥巴马处理中东政策的能力,不料备忘录内容曝光,引发不少白宫官员不满,估计奥巴马的反应也不会很愉快。

哈格尔是共和党人,不排除奥巴马当初有用他的这一身份为自己“打掩护”的意图。但是他的共和党同僚们似乎并不把他看作自己人。去年年初参议院讨论奥巴马的提名时,共和党参议员对哈格尔可谓百般刁难,参议院最终以58票赞成、41票反对通过提名,但支持他的共和党参议员只有4人。共和党人把哈格尔视为“仅仅是名义上的共和党人”。他的离职,也宣告奥巴马当初寻求跨党派合作的努力失败。

弱势防长

国防部长在美国总统的国家安全事务团队中本应扮演重要角色,但哈格尔地位却相当“边缘”,不受奥巴马的“小圈子”待见,也没能得到军队力挺。

美国《纪事》杂志刊文说,罗伯特・盖茨担任防长时,能够得到五角大楼全力支持,因此他可以贯彻自己的理念,而哈格尔显然没有这样的环境。在处理具体的国家安全事务方面,奥巴马显然更倚仗美军参谋长联席会议主席马丁・登普西。在诸如打击“伊斯兰国”、应对埃博拉疫情和伊朗核问题上,登普西既担任总统顾问,同时充任五角大楼的主要发言人。防长本应承担起具体军事政策顾问一角,但哈格尔并没有起到此种作用。

哈格尔在任时主管国防预算的削减,与各方讨价还价,但终究无法让白宫、国会和五角大楼都满意。在是否加大对“伊斯兰国”打击力度方面,奥巴马政府与军方的分歧令哈格尔夹在中间“很难做”。

按照一些美国分析师的说法,哈格尔在白宫核心决策层没有影响力,在五角大楼内部也缺乏号召力,最终成为民主党输掉中期选举的替罪羊,成为两党政治斗争的牺牲品。 新华社特稿

细节

在白宫宣布哈格尔辞职的新闻发布会上,两位昔日老友的表情都不愉快。奥巴马程式化地感谢哈格尔在任期间对美国“应对长期威胁和当前挑战”所做的贡献,哈格尔的表态则冷淡许多:“是的,这里(五角大楼)该有个新领导了。”国防部长有“个性” 被“逼”下台成“牺牲品”

美国总统贝拉克・奥巴马24日宣布“同意”国防部长查克・哈格尔辞职,《纽约时报》等一些美国媒体直言哈格尔是被白宫“逼”下台的。

从奥巴马力排众议提名这位好友,到两人不睦见诸报端,再到奥巴马突然宣布接受其辞呈,哈格尔在国防部长的位置上坐了还不到两年。《纽约时报》称,哈格尔是美国党派斗争以及他突出个性的“牺牲品”。

现年68岁的哈格尔身份特殊。作为一名二战老兵的长子,他曾参加越战并获得两枚紫心勋章。他做过生意,在大学里当过教授,还做过两任国会参议员,在这期间结识当时也是参议员的奥巴马,因为政治观点的共鸣,成为好友。

2009年,议员任期届满的哈格尔拜访白宫,奥巴马问及他的政治见解,感慨哈格尔对战争的厌恶、对以色列的不满,以及对美国角色和定位的看法都同自己十分合拍,当时就有心招揽哈格尔进入自己的班子。

2013年1月,利昂・帕内塔辞去防长职务,奥巴马提名哈格尔接任。一个月后,参议院表决通过提名。不过,41张反对票中基本上来自哈格尔所属的共和党。在华盛顿,哈格尔一直被称作“非典型性”共和党人。在很多议题上,他公开在党内表达反对意见;在阿富汗、伊拉克问题上,他更是以“邪恶”、“犯罪”这样的强烈言辞要求尽早结束美国的军事驻扎,主张多用外交而非武力手段解决冲突和矛盾。他反对以色列在中东问题上的政策,更是令许多共和党同僚避之不及。他被以色列政客称为“最敌视以色列”的美国国防部长。

政治上个性鲜明、在一些政治场合特立独行,决定了哈格尔可以是奥巴马的好友,却不是总统的好阁僚。五角大楼与白宫的裂隙在华盛顿已有传言。不过,除此之外,哈格尔突然离职的原因还有令奥巴马和民主党遭挫的中期选举,而最近发生的备忘录泄露事件,被当地媒体认为是奥巴马离弃哈格尔的“导火索”。

《纽约时报》报道,哈格尔最近呈交给白宫一份备忘录,严厉批评美国对叙利亚的战略。备忘录指出,美国空袭“伊斯兰国”、训练反“伊斯兰国”武装的做法,不仅无法达到目的,还给叙利亚反对派“帮了倒忙”,白宫应对此作出政策解释。

在白宫宣布哈格尔辞职的新闻发布会上,两位昔日老友的表情都不愉快。奥巴马程式性地感谢哈格尔在任期间对美国“应对长期威胁和当前挑战”所做的贡献,哈格尔的表态则冷淡许多:“是的,这里(五角大楼)该有个新领导了。”

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