第18次南亚区域合作联盟（南盟）峰会26日在尼泊尔首都加德满都召开，作为观察员国已近10个年头的中国是否应在该组织中发挥更大作用，成为本次峰会的一大焦点。尼泊尔、巴基斯坦等国力推中国成为南盟成员国，而印度则担心中国会夺走其对“后院”的影响力。不过，多数舆论认为，印度力量难以阻止中国进入南盟，至此，中国新一届领导班子的周边外交共同体完整成型，中国领导人习近平倡导的“新亚洲安全观”日益显山露水。
中印关系向好的背后暗战从未间断
据巴基斯坦媒体报道，此次南盟峰会的主要议题是减少贫困、消除文盲、加强铁路公路和电网连接。不难理解，这个还在把“每个村庄晚上都能亮灯”作为发展目标的区域，对中国“一路一带”计划（“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”）的真诚渴望和欢迎。实际上，不论南盟将给予中国什么地位，中国在南亚的影响力已经毋庸置疑。
南盟现有印度、巴基斯坦、尼泊尔、孟加拉国、不丹、斯里兰卡、马尔代夫和阿富汗8个成员国，同时接纳澳大利亚、中国、伊朗、日本、韩国、毛里求斯、缅甸、美国及欧盟作为观察员国。观察员国在峰会中不参与会谈，只出席开闭幕式。当前，一些南盟国家力推中国以某种“升级”姿态更积极地参与该组织的活动。巴基斯坦政府25日明确表态支持中国在南盟发挥更大作用。
尼泊尔《共和国报》26日刊登社论称，南盟“常因其缺乏成就而招人耻笑”，表明成员国对于地区合作并未严肃对待或合作障碍很大。而中国等严肃对待南亚地区合作的国家却“因为个别国家的原因”而被拒之门外，文章呼吁“尽快吸纳中国入盟”以推进地区合作。很明显，尼泊尔媒体所言“个别国家”指的就是印度。
不少印度媒体表达了对中国“加入南盟”的戒备。印度《快报》26日称，现在每当阿富汗、尼泊尔、斯里兰卡和马尔代夫“内部出问题”时，他们都找印度帮忙。倘若中国摇身变为南盟成员国，势必降低印度的地缘政治影响力。《印度斯坦时报》26日称，印度25日拒绝了南盟某些成员国提出的予以观察员国更多权利的提议。印度外交部发言人阿克巴鲁丁表示，“就印度而言，我们应首先加强与南盟成员国之间的合作，观察员国理应处于次要地位。只有当南盟成员国之间合作更紧密之时，才能更具建设性地接纳观察员国”。印度的反对声音也不难理解，所谓一山难容二虎，印度和中国同为亚洲人口大国，除却中国，印度在南亚地区的影响力不容忽视。然而，国际政治场上的角力是无情的，现实利益决定了地区格局的概况，印度再如何不情愿，也无力阻挡中国进入南盟继而深入发力的客观大势。
印度尼赫鲁大学教授狄伯杰就撰文称，印度卡不住中国进南盟。他表示，从经济的角度看，印度的担忧是中国加入南盟将降低其在集团内的影响力。然而，回顾南盟过去近30年的历史，印度不但没有与南盟国家整合在一起，而且更加深化了与南亚各国的政治、经济矛盾。而中国近年来对亚洲经济增长的贡献率超过50%，有力带动了亚洲的整体发展。中国已成为南亚各国包括印度的最大贸易伙伴、最大出口市场和重要投资来源地。2013年中国与南亚贸易额达到963亿美元。习近平提出的建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、孟中印缅经济走廊、中巴经济走廊等倡议将把中国与南亚更紧密地连在一块儿。
从能源安全看，南盟也需要中国资金与技术。南盟地区油气资源短缺，都依赖进口。目前探讨修建的主要天然气输送管线可以与中国境内的天然气管线连接在一起。至于战略安全问题，南盟离不开中国，中国离不开南盟。中国与5个南盟国家接壤。在阿富汗和巴基斯坦，中国的安全问题可能比其经济利益更为重要。中国认为“东突”分子在利用这些国家内部不稳定因素在新疆搞恐怖活动。印中自2002年就反恐问题建立年度对话机制。如果中国加入南盟，反恐对话会有新的平台、内容可扩大不少。从人文交流看，中国与南盟的年人员往来达180余万人次。一言以蔽之，中国进入南盟是必然趋势。
观察人士指出，随着中国顺利挺进南盟，中国东南西北方向的战略终成一体，习近平去年9月份提出的周边共同体战略宣告成型。进一步而言，随着习近平“亚太梦”逐渐实现，亚洲命运共同体也现出轮廓。前不久，中国刚刚顺利举办了万众瞩目的亚太经合组织（APEC）峰会，全球范围内的影响有目共睹。梳理前后事态可以看出，通过上海合作组织峰会（简称上合峰会）、金砖国家（巴西、俄罗斯、印度、中国、南非）峰会、亚洲相互协作与信任措施会议（亚信峰会）和APEC等事关亚太甚至世界局势的大会，中国一步一个脚印，用实力证明了自身角色的重要性和特殊性。眼下，中国新阶段的积极外交还在进一步发力当中。
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