2014年11月14日，陕西省延安市，据媒体公开报道，2012年4月6日，陕西文化产业投资控股(集团)有限公司与延安市签署了《延安文化产业园区项目框架协议》，计划投资60亿元在新区建设产业园项目。目前该项目正在按计划进行当中。
开工一年后，计划与之并举的东、西两区，并未如预期中的顺利。2013年两区均处于停滞状态。其中，东区不仅短期内难以开工，且规模一再缩减。
而此前计划投资60亿元，在西区建设文化产业园区的陕西文化产业投资集团（以下简称陕文投）亦悄然退出，延安新区的西区已经开始接洽新的投资商。
经济之声特约评论员、中国社科院工业布局与区域经济研究室主任陈耀表示，西部的地理环境较特殊、城市建设中往往涉及到一定的削山，不通过这样的手段就没有办法扩大城市的建设空间
陈耀称，城市的推进速度和规模一定要考虑到资源环境的承载力，不同的地方环境承载力是不一样的。像延安的这些地方，黄土高坡生态环境非常脆弱，水土流失也比较大，还是一个干旱缺水的地方。资源环境的承载力是决定这座城市建设规模的重要条件。
陈耀认为，延安的情况比较特殊，它有石油产业作为支撑，所以财力状况比西部地区的其他城市要好一些，具备了发展的实力。但是如果城市规模过大，特别是山地建设的成本非常之高，所以也不排除有财政风险的可能性。
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