在薄熙来治下,法治的破坏可是说是重庆之殇。而今,已主政重庆两年的孙政才要借中共四中全会“依法治国”的东风,日前在重庆成立“全面推进依法治市领导小组”,加强对全面推进依法治市工作的整体谋划、统筹协调和指导督促,孙政才亲任领导小组组长,其他三大班子(政府、人大、政协)一把手,以及重庆市委专职副书记担任副组长。观察人士指出,孙政才此举是在效法习近平,当年习近平主政浙江的时候就曾成立“法治浙江”领导小组,并亲任组长。而此番孙政才的动作意图亦不难看出,首先是向中央表明在认真落实四中全会全面推进依法治国的决策;其次,显然有向薄熙来治下的重庆法治之殇开刀之意,可谓是一举两得。而其他省市是否会效法重庆成立法治领导小组,亦值得关注。

孙政才在重庆成立“全面推进依法治市领导小组”
重庆成立法治小组 效法浙江?
北京时间12月2日,重庆市委常委会召开会议,决定成立“全面推进依法治市领导小组”。重庆官方公布的消息称,领导小组负责加强对全面推进依法治市工作的整体谋划、统筹协调和指导督促。其主要职责是:贯彻落实中央有关全面推进依法治国的重大方针政策和决策部署;研究确定全面推进依法治市的重大原则、方针政策、总体方案;安排部署重点工作;统筹协调处理重大问题;指导、推动、督促重大政策措施的组织落实。
领导小组下设办公室(简称“市委法治办”)和全面提高地方立法质量、深入推进依法行政、切实保证公正司法、大力推进全民普法守法、不断提高社会治理法治化水平、建设高素质的法治工作队伍等6个专项小组。重庆市委书记孙政才任领导小组组长,重庆市委常委、市长黄奇帆,重庆人大常委会主任张轩,重庆市政协主席徐敬业,重庆市委常委、专职副书记张国清任副组长。值得注意的是,重庆市委常委、政法委书记并未担任领导副组长一职。
据悉,重庆依法治市领导小组是中共十八届四中全会专题讨论依法治国之后,地方省市设立的首个相关领导小组。当然,从更广泛的时间跨度来看,地方省市法治领导小组的设立并非首次出现。作为习近平的施政理念推行和实践的“试验田”的浙江,就在习近平担任浙江省委书记的时候设立“法治浙江”工作领导小组,由时浙江省委书记习近平任组长,省长、省委专职副书记龙、省政协主席、主持省人大日常工作的副主任、省委政法委书记等任副组长。其中人事构成与重庆的法治领导小组如出一辙。
11月8日至10日,中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在重庆市调研时就曾强调,十八届四中全会开启了法治中国建设的新征程,要求重庆深入学习贯彻全会决定和习近平重要讲话,弘扬法治精神、培育法治文化、推动法治实践,把全面推进依法治国各项任务落到实处。此番,重庆成立依法治市领导小组,就是向中央表明重庆已开始认真落实全面推进依法治国的任务。
薄熙来“唱红打黑”的绝佳反讽
众所周知,在薄熙来主政重庆期间,独出心裁地发动了“唱读讲传”运动,尤其是把“唱红打黑”作为宣示其政绩的主要标志。为此,特意把号称“打黑英雄”的王立军调到重庆,委以重任,担任重庆市公安局长。二人配合默契,铁腕治渝,迅速掀起了一浪高过一浪的“打黑”狂潮。有媒体归纳重庆“打黑”有几个显著特点:
一是运动式执法,难免定性不准和扩大化。二是严重违反诉讼程序。例如,以批量化方式批捕、起诉和审判;公检法三机关不分彼此联合办案;嫌疑人一旦被拘捕,就以“保密”为由用编号取代姓名,不送入看守所另找地方关押,既不通知家属也不许律师会见。在这种完全封闭的环境中,刑讯逼供屡有发生。三是限制辩护和惩治律师,要求律师“顾大局、守纪律,不纠缠细节”,等于要律师放弃职守,甚至对辩护律师治罪,李庄以“伪证罪”被判刑就是典型一例。四是以“大换血”方式对重庆警界原班人马“全锅端”,将市局和各区县公安局的各级领导干部全部就地免职,3,528个岗位重新竞聘上岗。
这种不受法律约束的“打黑”受到广泛的质疑,重庆“打黑”已成“黑打”,其中最黑之处,莫过于公权滥用,为所欲为,这是对法治的深深践踏。虽然,经过两年时间的发展变化,包括重庆政坛“去薄化”的完成,重庆的“薄王”痕迹已慢慢消散。但在今天来看,重庆推进“依法治市”依然别有一番滋味,对于已深陷囹圄的薄熙来无疑充满讽刺意味,不知道在狱中的薄熙来在获知这一消息时会作何感想。作为薄熙来之后重庆的主政者,两年来,孙政才不仅继续着手保持重庆政局稳定,扭转政治生态维护中央权威;同时也收拾薄熙来走后留下的重庆经济发展、社会法制破坏的“烂摊子”。而今,依法治市领导小组的成立,无疑将为修补薄熙来“唱红打黑”所导致的对法治的破坏注入一针强心剂。
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