当地时间12月4日，约1100名代表将受邀前往克里姆林宫格奥尔吉耶夫大厅，听取俄总统普京（Vladimir Putin）发表国情咨文，其中不乏联邦委员会（议会上院）成员、国家杜马（议会下院）议员、政府成员、宪法法院和最高法院负责人、地区长官、各联邦主体立法会议代表、传统教派负责人、社会活动家以及大型媒体负责人。在其以往发表的国情咨文中，民生问题、以及打造强国俄罗斯，一直是国情咨文的主题，作为未来一年各领域政策走向的“风向标”，2014年国情咨文又将把俄罗斯带向何方引人关注。
普京将把俄罗斯带向何处？
普京把脉俄罗斯
对于此次国情咨文将侧重哪些议题，外部的关注重心实际上仍放在普京将如何为俄罗斯经济病势沉重开出药方上。近日，评论员罗格夫（Kirill Rogov）在俄顶级商业日报《新闻报》（Vedomosti）上撰文指出，“面对经济制裁和油价下跌的双重压力，对总统而言，最大的危险来自经济”。
路透社（Reuters）亦于12月4日指出，鉴于普京当前所面临的压力，他需要在国情咨文讲话中显示，其有办法解决俄罗斯迅速恶化的经济问题，并且，事实上在面临乌克兰危机带来的西方制裁、全球油价大幅下滑以及卢布兑美元贬值，克里姆林宫政府官员在本周已承认，俄罗斯经济明年或将步入衰退。而美国总统奥巴马（Barack Obama）则表示，经济困境可能最终促使普京改变其他领域的路线。而在此之前，普京始终未针对俄罗斯当前经济现状给出下一步打算的暗示，反而常常流露出俄罗斯将会“咬牙挺过去”之意。
在12月1日创下自1998年金融危机以来的单日最大跌幅之后，卢布延续暴跌势头，再加上因乌克兰危机带来的西方经济制裁，令俄罗斯的经济雪上加霜。而受国际油价大幅下跌以及西方国家因乌克兰问题对俄实施制裁的冲击，卢布兑美元汇率自今年年初以来已累计下跌约60%。甚至已有分析指出，俄罗斯已丧失作为世界第八大经济体的地位，在过去的9个月内，俄罗斯从一个2.1万亿美元的庞大经济体萎缩至一个可以与西班牙或者韩国相比较的中型经济体，当前，俄罗斯的经济规模约为1.4万亿美元。虽然普京的民意支持度仍然居高不下，国内也没有因为经济下滑而爆发大规模的示威活动，但却也一直有人在发问，他是否有一个让俄罗斯经济摆脱衰退的计划。另据了解普京此次国情咨文准备文件的消息人士透露，此次讲话将放在保证国家经济发展的措施和方向上。同时，另一位与政府关系密切的人士形象地对此次国情咨文内容描述道，从某种意义上来说，它将是“关于俄罗斯的中国之路的讲话”----经济自由化情况下的强化内政思想。但对于这种阐释，俄总统秘书佩斯科夫（Dmitry Peskov）表示不赞成，他称，“中国之路对于中国而言非常适合，而对于俄罗斯----俄罗斯之路”。同时，佩斯科夫拒绝回答有关对此次国情咨文内容的定义，例如“经济自由化”。而与普京关系亲近的消息人士谨慎地表示，“是否自由化----这是个有待评价和感知的问题”，他指出，普京将在国情咨文讲话中，倡导提高国企工作效率，吸引投资，支持企业发展。
不过与此同时，也有消息人士透露，普京今年或将把重点放在国际问题领域。有关这一点，俄罗斯近期在外交方面的举措似乎已显示出“先兆”。自今年乌克兰危机爆发以来，俄罗斯与美国及欧盟国家关系恶化。在受到西方国家制裁和孤立的背景下，俄罗斯采取了一系列行动，积极在国际舞台上寻找新的盟友。
一方面，俄罗斯加大“向东看”的力度，持续加强与亚太地区的合作。同时，俄罗斯也开始在“向西”寻求新的外交突破口。本月1日，普京对土耳其展开今年的首次国事访问。他在访问期间与土耳其总统埃尔多安讨论了俄土经贸以及军事技术合作问题，并宣布中止向东南欧供气的“南溪”天然气管道项目，转而加强与土耳其的能源合作。
有分析认为，普京决定放弃“南溪”，部分原因是在欧美的一系列经济制裁下，俄罗斯方面融资困难令“南溪”项目难以为继。同时，叫停“南溪”项目，也是为了能与土耳其结成“能源联盟”。分析指出，北约成员国土耳其长期奉行的“独立”外交政策，与美欧之间也有利益纠葛，俄罗斯因此把土耳其视为外交突破口之一。不过，在积极寻找新盟友以及“向东看”同时，与西方国家展开合作仍将是俄罗斯的一个“兴趣点”。普京此前称，俄罗斯对与东方和西方开展合作抱有同样兴趣。俄高层也多次表示，发展与亚太地区合作并不意味着俄罗斯实行“一边倒”政策。
“强国梦”主线将变？
回顾普京三度担任俄总统的历次国情咨文，提升国民生活水平，与“建立一个更强大的俄罗斯”，一直是其国情咨文的主线，而今年这样一条主线是否将要改变或增添新的内容？
2013年12月12日，俄罗斯宪法日当天，俄罗斯总统普京在克里姆林宫内发表其本任期内第二份国情咨文。这也是普京自2000年以来发表的第十份国情咨文。普京在该报告中阐述了民主、经济、反腐、社保、移民以及对外政策等多项内容，但总体来看，经济民生问题是普京关注的重中之重。普京当时还指出，外部势力正在关注俄罗斯的崛起，俄罗斯不寻求获得超级强国的称号，但这不意味着俄罗斯甘愿在国际事务中无所作为。他表示，俄罗斯要争取成为“世界领袖”。2000年普京首次就任总统，他在长达50分钟的国情咨文中着重阐述了俄中央政府重新收回被地方领导人分散的权力的必要性。2001年，普京的国情咨文基本延续之前的内容，而到了2002年，他在国情咨文中指出，俄罗斯应成为经济强大的、有竞争力的国家，应致力于和世界各国发展建设性的正常关系，应成为国际社会真正的一员。
2003年，普京在国情咨文提到在10年内使俄罗斯国内生产总值翻一番的任务，强调提升俄罗斯经济发展水平。2004年他在国情咨文中称，对于未来发展，俄罗斯的首要任务是到2010年实现国内生产总值翻一番，减少贫困，提高居民福利水平和实现军队现代化。2005年，普京发表国情咨文提出，建设自由民主国家、推进联邦主体合并和促进经济自由化是俄罗斯面临的三大发展任务。
普京2006年国情咨文仍侧重俄经济发展，主要阐述了俄罗斯面临的紧迫问题和社会经济发展问题。同时，普京还呼吁议会尽快制定更加严厉的法律，有力打击极端主义行为。2007年，普京在国情咨文中阐述了俄目前面临的紧迫问题，确定了俄社会经济发展的大方向。在对外政策部分中，普京淡化当时与西方的紧张关系。
2012年12月，普京在第三度当选俄总统后发表了首个国情咨文，此次国情咨文的主线依然是建设一个富强的俄罗斯，并表示未来几年对于俄罗斯和世界将是关键性的转折点。
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