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摆平印度阻力挺进南亚 习近平将访尼泊尔

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中国国家领导人习近平去年提出了周边命运共同体理念后一直在践行当中,数月来,习近平跨国千山万水,将中国新时代积极外交用行动讲述了出来。与此同时,中国的影响力也日益增长,尤其在亚太地区。近日,中国在一直以来就相对使不上劲儿的南亚果断发力,虽然印度方面先天性地不断制造阻力,但这并没有让习近平停止挺进南亚的脚步。眼下,中国外长王毅即将展开尼泊尔之行,媒体称,王毅此举类似于此前访问印度,是在为习近平打前站。

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印度难阻中国挺进南亚脚步

中国驻尼泊尔大使吴春太4日在同尼泊尔代理外长进行会晤时通知尼方,中国外长王毅本月晚些时候将访问加德满都。报道称,届时王毅将是尼泊尔苏西尔·柯伊拉腊(Sushil Koirala)新政府成立后访问尼泊尔的最高中国官员。

王毅此访的核心议程是对当前的相关政治形势进行评估,中方将通过更多的援助强化双边关系。同时,为中尼建交60周年(2015年)的相关纪念活动进行筹备。王毅将同包括尼泊尔总统拉姆·亚达夫(Ram Baran Yadav)在内的多名尼泊尔领导层人士进行会面。

北京方面相关的各种举动预示不久之后将会举行更多更高级别的访问活动,中国国家主席习近平或总理李克强很可能将于明年某个时间段访问尼泊尔。一名官员表示,中国将周边外交置于优先地位,2015年将上演一系列相关活动,王毅的访问是个前奏。

今年9月27日,王毅在纽约出席联大会议期间就会见尼泊尔外长潘迪,当时或已就相关问题进行了预热。当月,习近平访问马尔代夫、斯里兰卡和印度南亚三国时,尼泊尔媒体就给予了高度关注。尼泊尔《甘地布尔》网站14日报道称,习近平对以上南亚三国的访问,是中国加深与周边国家关系、促进共同发展的重要外交举措。11月26日,第18次南亚区域合作联盟(南盟)峰会在尼泊尔首都加德满都召开,作为观察员国已近10个年头的中国是否应在该组织中发挥更大作用,成为本次峰会的一大焦点。尼泊尔、巴基斯坦等国力推中国成为南盟成员国。尼泊尔《共和国报》11月26日刊登社论称,南盟“常因其缺乏成就而招人耻笑”,表明成员国对于地区合作并未严肃对待或合作障碍很大。而中国等严肃对待南亚地区合作的国家却“因为个别国家的原因”而被拒之门外,文章呼吁“尽快吸纳中国入盟”以推进地区合作。很明显,尼泊尔媒体所言“个别国家”指的就是印度。

自莫迪率领印度人民党政府于今年5月走马上任以来,世界大国纷纷派出高官造访印度。然而,莫迪却并不急着出访其中任何大国,而是把目光仅仅锁定距离印度最近的南亚邻国。他不仅破天荒地邀请南亚各国首脑参加印度新政府就职典礼,还精明地把不丹作为就任总理后的首次外访国。据说当初尼泊尔也曾经被列为莫迪首访的名单之列,但是考虑到11月莫迪将有机会参加在加德满都举行的南亚区域合作联盟首脑峰会,自然尼泊尔被排除之外。不过,8月初,莫迪突然决定访问尼泊尔,可见莫迪对南亚的看重,或者说对中国的戒备。

印度对中国的反对声音也不难理解,所谓一山难容二虎,印度和中国同为亚洲人口大国,除却中国,印度在南亚地区的影响力不容忽视。然而,国际政治场上的角力是无情的,现实利益决定了地区格局的概况,印度再如何不情愿,也无力阻挡中国进入南盟继而深入发力的客观大势。

印度尼赫鲁大学教授狄伯杰就撰文称,印度卡不住中国进南盟。他表示,从经济的角度看,印度的担忧是中国加入南盟将降低其在集团内的影响力。然而,回顾南盟过去近30年的历史,印度不但没有与南盟国家整合在一起,而且更加深化了与南亚各国的政治、经济矛盾。而中国近年来对亚洲经济增长的贡献率超过50%,有力带动了亚洲的整体发展。中国已成为南亚各国包括印度的最大贸易伙伴、最大出口市场和重要投资来源地。2013年中国与南亚贸易额达到963亿美元。习近平提出的建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、孟中印缅经济走廊、中巴经济走廊等倡议,将把中国与南亚更紧密地连在一起。

从能源安全看,南盟也需要中国的资金与技术。南盟地区油气资源短缺,都依赖进口。目前探讨修建的主要天然气输送管线,可以与中国境内的天然气管线连接在一起。至于战略安全问题,南盟离不开中国,中国离不开南盟。中国与5个南盟国家接壤。在阿富汗和巴基斯坦,中国的安全问题可能比其经济利益更为重要。中国认为“东突”分子在利用这些国家内部不稳定因素在新疆搞恐怖活动。印中自2002年就反恐问题建立年度对话机制,如果中国加入南盟,反恐对话会有新的平台,内容可扩大不少。从人文交流看,中国与南盟的年人员往来达180余万人次。一言以蔽之,中国进入南盟是必然趋势。

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